澳大利亚矿业管理探讨

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5、全年多付外汇300亿美元。政府职能缺位、法律不太完善、矿权设置单一、矿业投资不足等问题,是我国矿业大而不强的根本原因。而澳大利亚被公认为世界上矿业管理最好的国家之一,加强对澳大利亚矿业的学习,有助于我国矿业很多问题的解决。1澳大利亚矿业概况澳大利亚号称“坐在矿车上的国家”,矿业是其支柱产业和传统产业之一。褐煤、镍、钽、铀、钍、锌、铅、金红石以及锆石等矿产资源储量居世界第一;是世界上最大的铝土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国,也是世界上最大的烟煤、铝土、铅、钻石、锌及精矿出口国。同时,澳大利亚是世界上矿业管理最好的国家之一,矿业实施联邦和州/领地两级政府管理制度,各司其职,

6、各尽其能;矿业立法已有100多年的历史,修订及时,严格遵守;矿权设置多样,清晰明了,结合实际;大力吸引外国投资,借鉴经验,促进发展。2澳大利亚矿业管理机制2.1政府管理澳大利亚的矿产资源实行联邦和州/领地两级政府管理。联邦政府的职责:(1)制订财政、金融和税收政策,促进国内矿产工业的发展;(2)制订关税政策,吸引外国投资,开展国际贸易,增强矿产工业的国际竞争力;(3)制订政策,保护土著居民的合法权利;(4)拥有海岸线三海里以外的海上矿产和石油资源,负责其勘查、开发管理;(5)对铀和钍矿产等特殊矿产的管理。州/领地政府职责:(1)拥有陆上资源以及离岸三海里以内海上矿产资

7、源;(2)负责相关矿产资源法律和管理规章制定与执行监督;(3)进行矿产资源的勘探、开发和环境保护的日常管理,以及与勘探、开发有关的基础设施建设、环境影响评价等的审批和监管;(4)加强和联邦政府、地方政府的沟通与协调,推动各项政策的落实。2.2法律管理澳大利亚法律历史悠久,矿产管理方面最早的法律可追溯到宪法中相关条款。澳大利亚矿产管理法律层次分明,种类多样。涉及联邦层次的有《石油(淹没土地)法1967》、《海上矿产法1994》等,州/领地层次的有南澳大利亚州《矿业法1971》、塔斯马尼亚州《矿产资源开发法1995》等;涉及海上矿产管理的有联邦《海上石油

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