河南煤矿作业场所粉尘危害治理

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1、附件：河南煤矿作业场所粉尘危害治理专项行动实施方案为贯彻落实国家安监总局等四部委局《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔2009〕148号）和国家煤监局《关于开展煤矿作业场所粉尘危害治理专项行动的通知》（煤安监调查〔2010〕6号）精神，深入做好我省煤矿作业场所粉尘危害专项治理工作，现根据国家安全监管总局、国家煤监局的统一部署和要求，结合我省工作实际，特制定本实施方案。一、专项行动工作目标通过开展专项行动，广泛宣传贯彻党和国家关于煤矿作业场所职业危害防治工作的方针政策和法律法规，督促煤矿企业

2、落实职业危害防治主体责任，促进地方各级人民政府加强对煤矿职业危害防治工作的监督管理，按照“预防为主、防治结合、综合治理”的工作原则和“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，紧紧抓住煤矿职业危害防治薄弱环节，认真解决存在的突出问题，稳步提高职业危害防治整体工作水平，着力构建煤矿职业危害防治工作长效机制，全面改善煤矿作业场所工作环境，切实保障煤矿从业人员生命安全与健康，努力防范和减少煤矿职业危害事故，有效推动我省煤矿职业危害防治形势的进一步稳定好转。9二、专项行动工作内容此次专项行动以督促煤矿企业落实粉尘

3、危害防治主体责任为主要内容，具体包括：1.煤矿作业场所职业危害防治标准落实情况及企业领导机构建立、职业危害防治责任制落实和作用发挥情况；2.粉尘危害防治管理制度、岗位操作规程建立和落实情况；3.煤矿企业开展粉尘危害防治知识宣传、教育情况；4.煤矿企业负责人、管理人员和接触粉尘危害人员参加职业卫生知识培训情况；5.按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008，以下简称《配备标准》）规定，配备个体防护用品情况，以及个体防护用品的发放、使用和管理情况；6.告知从业人员工作过程中粉尘危害及其危害后果

4、，并在作业场所设置职业危害警示标识情况；7.与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；8.及时、如实申报存在的粉尘危害情况；9.粉尘危害防治经费投入和保障情况；10.定期开展粉尘监测、检测、评价以及结果公布情况；11.粉尘控制措施落实情况，重点是综合防尘体系建立与运行情况；12.组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前尘肺病体检，并建立职业健康监护档案情况；913.职业健康监护及尘肺病诊断情况；14.煤矿企业职业卫生技术服务机构设置和委托情况；15.煤矿企业应当履行的其他法定义务。三、专项行动组织管理根据国家

5、煤监局的统一部署，河南煤监局会同省安监局、省工信厅联合成立专项行动协调工作办公室，办公室设在河南煤监局科技装备处，并按职能分工和管理权限协同负责本次专项行动的具体组织实施。同时本着分级负责的原则，各煤矿监察分局、各产煤省辖市煤矿安全监管及煤炭行业管理部门要积极加强沟通协调，努力构建相互配合、相互支持的联合行动工作机制，确保本次专项行动有序进行并取得实效。四、专项行动工作步骤1.动员部署阶段(2010年3月-4月15日)结合煤矿作业场所粉尘危害治理专项行动主要工作任务，河南煤监局会同省安监局、省工信厅研究提出分类指导

6、工作意见，统一制定实施工作方案，重点对本次专项行动进行部署安排。各煤矿监察分局、各产煤省辖市煤矿安全监管及煤炭行业管理部门要切实做好政策宣传和动员发动工作，及时将本次专项行动工作要求传达至所属县（市、区）煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和辖区所属煤矿，并结合本地区、本单位实际，制定详细的工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务和措施要求，认真对本次专项行动进行再安排、再落实。92.煤矿企业自查自改阶段(2010年4月16日－2010年6月)各煤矿监察分局、各地煤矿安全监管和煤炭行业管理部门要组织、督促和

7、指导煤矿企业，按照法律法规有关规定及专项行动工作要求，认真开展自查自纠，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。同时按隶属关系或属地管理原则，将自查报告于2010年6月底前分别上报当地煤矿监察分局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门。3.各地煤矿监察监管部门监督检查阶段(2010年7月至9月30日)各地煤矿监察监管部门要根据管理权限及本单位专项行动工作方案要求，联合对煤矿企业进行监督检查，就其粉尘危害治理工作提出整改意见，并对不符合法律法规标准的煤矿企业依法

8、给予行政处罚。同时，跟踪煤矿企业整改落实情况，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请当地政府予以关闭。监督检查活动结束后，由各煤矿监察分局牵头及时对本次专项行动工作进行总结汇总，并于2010年9月30日前将总结报告（含附表1-2）报送省专项行动协调工作办公室。4.省煤矿监察监管部门监督抽查阶段(2010年10月-11月15日)河南煤监局会同省安监局