惠州市惠城区申报广东省教育强区

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1、惠州市惠城区申报广东省教育强区督导验收反馈意见受广东省教育厅、广东省人民政府教育督导室的委派，广东省教育强区督导验收组一行11人，于2009年12月21至24日，对惠州市惠城区申报广东省教育强区进行督导验收。几天来，督导验收组听取了区委书记、区人大主任邓庆忠同志所致的欢迎辞，听取了区长黄干强同志代表区政府所作的自评报告，听取了副市长林添好同志代表惠州市政府对惠城区所作的推荐意见，观看了惠城区创建广东省教育强区专题片，分别召开了人大代表和政协委员、政府职能部门负责人、镇与村负责人、校（园）长与教师代表、家长与社区代表等座谈会，专访了有关领导和人员，实地考察了8个镇（街）3

2、8所学校、幼儿园和教育机构，查阅了大量的档案资料，核查了有关数据，多渠道、多层面、多角度了解并掌握了惠城区教育改革与发展的实际情况。督导验收组对照《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》的标准，进行了认真研究和全面分析，形成了督导验收反馈意见。一、总体评价惠城区是惠州市中心城区、中国历史名城，文化积淀深厚，崇文重教传统源远流长，具有地缘和人缘的优势。近几年来，惠城区经济快速发展，有力地推动社会全面进步，与惠州市同享“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。惠城区委、区政府高度重视教

3、育，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，积极实施“科教兴区”—9—的战略。自2006年以来，区委、区政府以科学发展观为指导，强化区、镇两级党委、政府办教育的责任，凝聚社会各界力量，倾全区之力，务实进取，积极创建广东省教育强区，努力办人民满意的教育。三年来，超常规对教育投入，大力调整中小学布局，优化教育资源配置，不断完善学校办学条件，着力建设规范化学校，致力创建广东省教育强镇（街），努力缩小城乡教育差距，促进中小学均衡发展；加强教师队伍建设，大幅提高教师待遇，不断提高校长、教师专业化发展水平；加强教育管理，深化教育改革，积极推进素质教育，教育普及程度达到同类地区先进水平，基

4、础教育质量居惠州市前列；积极发展各类教育，初步构建比较完善的国民教育体系，教育综合实力显著增强。全区教育呈现出蓬勃发展的态势，在惠州市发挥了积极的示范带动作用。二、主要经验和成绩1.确立“科学发展，教育先行”的理念，健全创强工作机制，保障创强工作扎实有序地开展惠城区委、区政府高度重视教育，深刻认识到教育在全区现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的作用，确立“科学发展，教育先行”的理念，认真实施“科教兴区”的战略，始终坚持把教育摆在优先发展战略地位。在上级党委、政府的领导下，在上级教育行政部门的指导下，以科学发展观为指导，2006年作出决策创建广东省教育强区，把创建广东

5、省教育强区作为提高区综合竞争力的基础工程，加快教育科学发展的德政工程，构建和谐惠城的民心工程，纳入全区“十一五”经济社会发展总体规划之中。制订创强规划与实施方案，成立以区委书记为组长的创强领导小组，下设办事机构，实行“一把手工程”—9—，党政一把手负总责亲自抓，分管领导着力抓；各镇（街）也相应制订创强方案和成立工作机构，落实人员、责任、措施，建立创强工作汇报制度和问责制度，并把抓好教育工作作为各级党政领导和相关职能部门领导任期目标制度和政绩考核的重要内容之一，形成“以区带镇，以镇促区，部门参与，社会支持”的创强工作机制。区委、区政府把创强工作列入重要议事日程，三年来先后

6、召开了29次教育专题会议，听取教育工作汇报，部署创强工作，研究和解决教育发展中的困难与问题，认真落实发展教育的“六个优先”：即教育投入优先安排、教育发展优先规划、学校用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决，确保教育优先发展的地位。区委、区政府主要领导及分管教育领导经常深入镇（街）、学校调查研究、指导检查、现场办公，为创强工作排忧解难，为学校办好实事110多件。区人大、政协多次开展专题调研，为创强出谋献策。区相关职能部门主动配合，积极为创强服务。各镇（街）积极创建广东省教育强镇。区委、区政府对成功创强的每个镇（街）奖励250万元，共奖励了250

7、0万元。社会各界热心教育人士捐资7500万元，支持学校建设。由于上下联动，同心同德，合力创强，有力保障创强工作扎实而有序地开展。2.加大教育投入，整合优化教育资源，促进中小学均衡发展创强前，农村学校数量多、规模小、办学条件比较差，制约着教育事业发展。区委、区政府以创强为契机，在确保教育经费‘三个增长“的前提下，积极多方筹措创强资金5.69—9—亿元（其中省危房改造经费930万元，市财政投入2150万元，区财政投入14548万元，镇、街财政投入31798万元），全面统筹规划，因地制宜，分级负责，分步实施，维修危房29894平方米，拆除危房2