当前反腐败斗争形势研究

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1、当前反腐败斗争形势研究内容提要：党的十六大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。中央政治局和政治局常委会议多次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志先后五次在中央纪委全会上发表重要讲话，国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。刚刚召开的十七大，把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置，反腐倡廉工作向更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设三个方面发展。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的兴衰成

2、败。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，始终保持党的先进性，广大人民群众寄予厚望。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须严惩，决不姑息！要深入开展国有企业党风廉政建设，就必须正确认识和看待当前反腐倡廉形势。本文试图从如何正确认识和看待当前反腐倡廉形势出发，分析当前反腐败斗争的特点、形成原因以及提出加强反腐倡廉工作对策和措施。　　一、正确认识和看待当前反腐倡廉的形势　　正确认识和看待当前反腐倡廉形势是一个重大的政治问题。党的“十六大”以后，我们国家改变了摸着石头过河，相对被动的反腐方式。进入21世纪后，党内腐败现象进

3、入了“减缓、减速、减势”的相持时期，反腐败斗争出现了好的形势。据统计，全国县处级以上领导干部2003年每天约有16.1人落马，2004年每天约有15.2人落马，2005年每天约有14人落马。群众信访举报也呈下降趋势。中纪委在向中央汇报工作时对当前我国反腐败斗争形势作出一个基本的估价，即“通过全党和全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头不同程度地得到了遏制。”这个基本估价是符合实际的。正确认识和看待当前反腐倡廉形势，必须要充分认识反腐败斗争的艰巨性和复杂性。在看

4、到反腐败斗争取得成效的同时，应该看到这项斗争是一个长期的历史过程。邓小平同志早就说过，我们要反对腐败，搞廉洁政治，不是搞一天、两天、一个月、两个月，整个改革开放过程中都要反对腐败。反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，主要表现在：一是我国正处在由计划经济向社会主义市场经济体制转变的过程中，市场机制不完善，法律法规建设不健全，经济活动的不规范，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。二是封建社会和资本主义的意识形态影响人们的生活方式。某些党员干部由于放松世界观改造，自身意志薄弱走上了违法犯罪道路。三是监督制度滞后和监督机构的乏力，

5、为滋长腐败现象提供了温床。有的企业，前任负责人因腐败问题被抓，被判刑，接任者又蹈复辙，既说明在监管上不到位，又反映了腐败现象的顽固性。所以，我们要从党长期执政和我们国家长治久安的高度，充分认识反腐斗争的长期性和艰巨性，统一思想，自觉地把反腐倡廉各项工作落实到行动中去。正确认识和看待当前反腐倡廉形势，还必须要坚定信心，增强责任感和使命感。党中央对反腐败斗争形势基本估价不仅反映了我们党的坚强决心，更重要的是反映了作为执政党依靠自身的力量，完全有能力解决腐败问题。我党的历史实践表明，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其

6、是长期执掌好政权更不容易。腐败问题是关系到我们党生死存亡的大问题，纵观古今中外，一个党、一个国家被颠覆和打败，主要的不是来自外部的力量，而是来自于的自身的原因，腐败问题又是内因的主导因素。苏联东欧问题主要不是来自于国家的落后或者说是生活水平不高，而关键来自于党内的腐败，党内腐败必然会导致社会不公，而社会不公必然会动摇党的执政基础。我国90年代中期，随着社会主义市场经济体制逐步构建，新旧体制处在转型过程中，我国的经济环境相对宽松。由于经济利益的驱动，有的党员干部开始利用权钱交易满足自己的私欲。党内腐败问题凸现，以致带来社

7、会的不公，严重影响了党在群众中的威信，群众的情绪中出现异常不稳定的因素。面对这种压力，我们党始终坚持两手抓、两手抓硬，始终坚持立党为公、执政为民，高举反腐倡廉旗帜，始终坚持教育预防与惩处相结合，使腐败问题得到了有效遏制。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，更说明我们党有决心、有能力依靠我们党自身力量，领导全国人民围绕经济建设中心开展反腐败斗争，推动我国经济建设的发展、社会的稳定和人民生活水平的提高。　　二、当前反腐败斗争的特点　　要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，增强忧患意识和工作的紧迫感，就必须对近几年来

8、所发生案件的特点或者说表现形式及其成因有一个认识。从这几年我们公司查办和中石化集团公司的案件情况看，反映出以下特点：　　特点一：企业重要岗位、敏感岗位管理人员违法违纪现象突出。　　在2000年以前，我们公司查办案件，涉及处级领导干部这一层面比较多。但以后逐渐出现了重要岗位、敏感岗位管理人员违法违纪现象突出的情况。2002年以后，公