印发东源县开展安全生产

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1、印发东源县开展安全生产“三项行动”实施方案的通知各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：《东源县安全生产“三项行动”实施方案》业经县政府同意，现印发给你们，请结合“安全生产年”活动方案和本辖区、本系统、本单位实际，制订具体工作方案，认真贯彻落实，确保“三项行动”取得实效。东源县安全生产委员会二ＯＯ九年五月六日东源县安全生产委员会办公室2009年5月6日印发（共8页）东源县开展安全生产“三项行动”实施方案今年是全国“安全生产年”，根据全国和省市安全生产工作会议的统一部署和省安委办《关于认真落实国办发〔2009〕32号文件扎实开

2、展安全生产“三项行动”的通知》（粤安办〔2009〕38号）要求，进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”，防范和减少各类生产安全事故，结合实际，制订本方案。一、工作目标开展安全生产“三项行动”加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育

3、，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进我县安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围和内容（一）安全生产“三项行动”的对象范围。1．金属和非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、电力等工矿企业；2．道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；3．商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场

4、所；4．锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；5．建设工程项目及设施；6．易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；7．2008年隐患排查治理不到位的企业、单位；8．近年来发生较大以上事故的单位。（二）安全生产“三项行动”重点内容。1．执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，非法矿点应关未关或关闭计划不落实的；（3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定

5、，违法违规进行项目建设的；（5）瞒报事故的；（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（9）其它非法违法生产、经营、建设行为。2．治理行动。对以下行为进行严格治理：（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施

6、不落实、整改不到位的；（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；（9）各乡镇政府对有关行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；（10）行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。3．宣传教育行

7、动。着力开展以下宣传教育活动：（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员

8、培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。三、实施步骤“三项行动”要贯穿各乡镇、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。（一）开展自查自纠阶段（5月底前）。1．各乡镇、各有关部门根据全国、