关于印发《全市渔业开展安全生产基层基础年活动工作方

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1、关于印发《全市渔业开展“安全生产基层基础年”活动工作方案》的通知                              威渔海字〔2010〕59号各市、区海洋与渔业局，经区农经局，高区经发局：为深入扎实地组织开展好全市渔业“安全生产基层基础年”活动，根据威海市人民政府《关于开展安全生产基层基础年活动的通知》和山东省海洋与渔业厅关于《全省渔业开展“安全生产基层基础年”活动的通知》要求，市局制订了《全市渔业开展“安全生产基层基础年”活动工作方案》。现将《方案》印发给你们，请结合渔业安全生产工作实际，精心组织，认真实施，通过

2、开展“安全生产基层基础年”活动，进一步促进“双基”建设工作，实现全市渔业安全形势持续稳定。附件：全市渔业开展“安全生产基层基础年”活动工作方案二〇一〇年四月二十二日全市渔业开展“安全生产基层基础年”活动工作方案根据市政府《关于开展安全生产基层基础年活动的通知》要求，按照省厅关于《全省渔业开展“安全生产基层基础年”活动工作方案》部署，为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，深化“打非、治违、抓责任”，全面加强机制、能力、队伍“三项建设”和执法、治理、教育“三项行动”，扎实推进安全生产规范化、标准化

3、建设，强化安全生产“两个主体”责任落实，治理消除安全事故隐患，确保“安全生产年”暨“安全生产基层基础年”活动预期目标的实现，制定工作方案如下：一、总体思路以“安全生产年”和“安全生产基层基础年”活动为主题，加强渔业安全“双基”工作，加快推进渔业安全信息化建设和安全管理规范化、制度化进程，进一步完善各级政府负责制为核心、渔业行政主管部门行业管理为重点、渔业行政执法监督为保障、渔业生产安全齐抓共管的长效机制，实现全年度安全形势的持续稳定。二、工作目标通过开展渔业“安全生产基层基础年”活动，切实提高各级渔业行政主管部门、船东（船

4、长）安全责任意识，落实渔业安全监管和安全生产“两个主体”责任；运用信息化建设成果，使渔业安全监管、防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强，渔业安全隐患得到有效治理，有效遏制渔船重特大安全事故发生，确保将事故总量控制在省厅下达的2010年度控制指标之内。三、组织领导市局成立由王兴涛副局长为组长，各市区分管局长为成员的“安全生产基层基础年”活动领导小组。领导小组办公室设在市渔安办，具体负责全市渔业“安全生产基层基础年”活动的开展。各市区海洋与渔业行政主管部门要组成相应的领导小组，以市区为单位组织开展活动，确保活动的组织领导到

5、位、具体工作到位、措施落实到位。四、工作重点根据开展“安全生产基层基础年”活动部署，每季度开展一次集中行动，突出做好以下重点工作：（一）全面落实渔业安全生产责任制。加强渔业安全基层基础工作，逐级落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的安全监管主体责任，依法落实基层组织和生产单位（包括联户个体与承包渔船）安全生产的主体责任，充分发挥基层安全管理组织和渔业安全协管员作用，做到安全责任层层落实到人，安全监管工作逐级落实到船。健全安全生产诚信和承诺制度，认真落实渔业安全生产防范措施，筑牢“双基”工作基础，全面提升全市渔业安全工作综合

6、管理水平，推动渔业安全管理长效机制建设。各市区海洋与渔业局主要领导每一个月至少到渔港码头、渔船停泊点安全巡查和登临渔船检查一次。（二）深入开展渔业安全生产执法检查。一是重点检查渔船超航区、超抗风等级航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、进出港签证、配备安全设施以及职务船员等行为；二是重点检查渔港水域、渔船锚地、航道密集区停泊及作业渔船；三是重点检查春夏雾季、休渔开捕前后、冬汛期间及重大节假日时段等，做好国庆节日期间的安全检查。加大渔船检验力度，严厉打击非法、违规造船等行为，建立违反安全生产法规的渔船“黑名单”制度，对严

7、重违规的渔船在证件办理、补贴发放等方面采取相应制约措施；四是联合有关部门开展渔船安全管理专项行动。（三）深入开展渔业安全隐患治理活动。重点对渔船通信、救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况；船员特别是职务船员配备及安全技能实操情况；渔港基础设施配备及运行情况；应急值班及海洋渔业安全通信网岸台值班情况；突发事件处置措施落实情况等进行全面深入排查。对查出的安全隐患，采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定消除隐患的，要实施挂牌督办并公开曝光，督促整改措施落实到位。针对近年来商船撞沉渔船事故多发的严

8、重情况，积极协调有关部门向广大渔民群众发布航行通告和预警信息，督促渔民落实航行作业值班瞭望制度，防止渔船被撞事故发生。（四）深入开展渔业安全生产宣传教育活动。按照创新工作思路、丰富宣传方式、贴近渔民群众、提高宣传效果的要求，结合“安全生产基层基础年”、“安全生产月”活动主题，各市区渔业主管部门要充分利用