关于印发《2018年全市安全生产风险分级

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1、聊安委办发〔2018〕24号关于印发《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会，市安委会各有关成员单位：为确保完成2018年底，全省高危行业和规模以上企业建立规范有效双重预防体系的工作目标，根据省政府安委会办公室研究制定的《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》要求（鲁安办发〔2018〕29号），结合我市实际，市安委会办公室制定了《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》，

2、现印发你们，请认真抓好贯彻落实。请各县（市、区）和市安委会有关部门单位将本地区、1本行业2018年双重预防体系建设具体工作方案，于5月25日前报市安委会办公室。电话:8287876邮箱：lcltxtj@163.com聊城市安全生产委员会办公室2018年5月16日22018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字﹝2017﹞194号），确保完成2018年双重预防体系建设

3、工作任务，制定2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案如下：一、工作目标2018年年底前，按照双重预防体系法规、标准和制度，全市高危行业和规模以上企业基本完成危险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任，基于风险管控措施深入开展隐患排查治理，基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系，企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理，事故预防工作取得明显成效，完成省政府办公厅鲁政办字﹝2017﹞194号文件确定的任务目标。9月底前，省、市、县标杆企业双重预防体系基本建成并有效运行，纳入全省安

4、全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台管理，并完成不低于30%的抽样评估工作；12月底前，除标杆企业外，其他高危行业和规模以上企业双重预3防体系基本建成并有效运行，纳入信息平台管理，并完成不低于5%的抽样评估工作。二、重点工作任务（一）贯彻落实“双重预防体系”法规标准。将各级党政领导干部双重预防体系监管责任，进一步健全完善双重预防机制法规体系纳入聊城市党政领导干部安全生产责任制规定中。在省重点行业门类双重预防体系实施指南地方标准及水利工程运行、供电、电梯使用、服装加工、汽车零部件及配件制造、木材加工、冷库、加油站（成品油零售）、气

5、体充装、乙炔生产、化工助剂、印刷、电子等行业门类细则、实施指南的立项、编制工作完成后，积极抓好贯彻落实，并通过实际运行发现问题不足及时反馈修改意见。（二）全面深入开展培训教育。各级、各有关部门要结合双重预防体系标杆企业现场观摩，迅速开展一次全面的培训教育活动，并于7月底前完成。培训教育以省委、省政府决策部署和《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》对双重预防体系建设的要求为引领，重点培训通则、细则和实施指南的基本内容。要结合具体案例介绍标杆企业的好经验、好做法，突出针对性、实效性，应建立考核制度，严格检验培训

6、效果。为进一步统一思想、提高认识，真正使政府及有关部门负责同志和企业负责人把双重预防体系建设作为安全生产治本之策，牢牢抓在手上。4（三）扎实推进企业双重预防体系建设评估。5月底前，将出台省关于鼓励标杆企业成立第三方服务机构提供专业化服务的指导意见；非煤矿山、工贸、化工等行业领域建立完善评估标准、制度，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。6月底前，各级、各有关部门应推动标杆企业成立一批满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构。9月底前，各级、各有关部门应基本完成省、市、县标杆企业不低于30%的抽样评估工作；12月底前，各

7、级要基本完成本地区高危行业和规模以上企业中，除标杆企业外不低于5%的抽样评估工作。各级、各有关部门要利用“政府购买服务”等方式，依托标杆企业成立的第三方服务机构，按照统筹推进、条块结合的原则，对企业双重预防体系建设情况开展评估工作。主要评估认定企业双重预防体系全员责任落实、风险管控清单修订完善、隐患排查治理运行、考核奖惩落实、信息化建设等情况，发现问题及时纠偏、调整。企业未通过政府部门委托第三方双重预防体系建设运行评估的，一律责令企业限期整改，限期1个月出具整改报告并由第三方机构复核；复核仍不达标的，一律责令停产整改，并暂扣安全生产

8、许可证。（四）组织开展企业双重预防体系建设点评。5月份起，省政府安委会办公室定期组织开展企业双重预防体系建设情况视频点评。7月份起，市安委会办公室和各县（市、区）5参照省政府安委会办公室的做法，定期组织本地区企业分行业开展集中点评活动