19世纪以来西方城市规划理论演变的六次转折_仇保兴

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1、当前，我国正处于向城市社会快速转变的过程中，城镇化对于我国是一次空前绝后的人发展机遇。但要保证这场迅猛的城镇化浪潮健康发展并有效解决正在出现或将会出现的各类问题,就必须从西方发达国家走过的道路中借鉴成功经验和教训。影响西方城市规划理论的演变轨迹的因素众多，一方而是因为该学科属“集成”学科，口然会受历史上各种主流的经济学、哲学等学科思潮的影响；另一方而也因为城市规划学是一门解决具体城市问题的学问，它的发展变革必然从属于“问题导向”——解决西方不同时期城市化过程屮的各类问题。了解西方城市规划学的演变历史，是学习借鉴西方发达国家城市化的成功经验并避免失误的捷径Z一。本文将西方城市规划学

2、的演变历史划分为六个阶段，力求将演变的过程与当时的城市化问题和背呆联系起來，以利于将我国面临的相应问题“对号入座”來寻找解决的方案。三大运动和霍华徳的“田园城市”1.1公共卫生运动公共卫生运动起源于城市化发展初期。由于人类聚居模式的改变，导致了传染病的迅速蔓延。1347年〜1352年,欧洲发生“黑死病”，即鼠疫，死亡人数达3000万以上，主要城市如佛罗伦萨、威尼斯、伦敦等死亡人数占一半。1350年〜1400年，欧洲人均寿命从30岁缩短至20岁。在随后的300年间，多次爆发各种疾病，最主要的是“黑死病”，还有天花、伤寒等。这段时期的死亡人数超过了历次世界大战死亡人数的总和。1665

3、年的“伦敦大火灾”烧毁了伦敦人部分建筑，鼠疫才平息。在此之前，人们不知“黑死病”的病源来白何处，错误地认为“黑死病”的病源來自于猫狗，结果残杀猫狗，反而导致老鼠泛滥。1894年始于香港的鼠疫，当年就死亡2547人，波及60多个国家，死亡总人数达到1000万，仅卬度就死亡102.5力人。鼠疫主要分布在沿海城市及其附近人口稠密的居民区。沿海城市的鼠疫、天花、伤寒等，则来自疫区的外轮水手和乘客的传染。14世纪“黑死病”和后来几次传染病的爆发，促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设，最主要的工程是城市上下水道、垃圾处理和环境卫生设施建设。为此，英国于1875年制定了世界笫一部公共

4、卫生法《PublicHealthAct》，规定地方当局有义务建设标准的给水、排水系统，有权制订规划实施细则(Byelaw),并规定每一居室的最小而积和街道的宽度。在随示的50年，英国的城市规划一直由卫生部负责，后改由健康部负责。可以说，是城市疾病的发生及防治促发了城市规划的形成。我国这次SARS的流行留给我们的教训，是防止传染病的扩散必须要在城市规划上下功夫。人类聚居模式的转变，带來了传染疾病的防治问题。农村由于聚居分散，被传染的可能性就比较小。所以，无论是过去、现在还是将来，作为城市的主人，始终要重视城市疾病的防治。而且现代牛物技术已经可以研制出可选择性的牛:物武器，一•点点病

5、毒源在大气中扩散，如没冇应急反应系统和良好的城市分布形态，整个城市就会迅速陷入瘫痪。未来的壯界局部战争有可能是生物战争，因此在城市规划、空间形态、公共设施及应急反应系统上，必须注意这方面的问题。1.2环境保护运动从1750年开始的工业革命，使英国成为世界工厂。到了1870年，英国的佚产量占全球的三分Z—以上，煤占三分Z—,出口贸易占四分Z—,城市化加速发展。到了1851年，英格兰地区已有50%的人口居住在城市。新型的T业城市像雨后春笋一样迅速成长，遍布英国全国，被称之为蘑菇城(MushroomTown)o所有的城市都坐落在铁、煤矿、港口、棉花产区附近，人口高度密集，平均每间住房有

6、两人以上居住。恶劣的生活坏境、严重污染的空气和水，导致1885年曼彻斯特居民的平均寿命只有29岁，婴儿的死亡率高达80%。英国著名作家狄更斯的小说《双城记》对此冇详细的描述。这些问题的出现，引起了罗伯特•欧文(RobertOwn)、GeorgyCadbury等社会活动家兼企业家的注意。罗伯特•欧文认为环境问题必须解决，否则将导致全人类的灾难。为此，他倡议通过有效的规划兴建工人住宅区，以改善工人牛活条件和工作坏境，健全服务设施，并倡导各阶层平等相处。这些工人新村的建立，得到了社会的承认。到了1890年，英国颁布了《工人阶级住宅法》（《TheHousingoftheWorkingCl

7、assAct》）,提出了旧住宅改造的标准,如对给排水、道路、房屋日照、室内口照等提出了明确的要求。城市规划的雏形开始形成。1.3城市美化运动城市美化运动的历史，比前两项运动述耍早些。在中世纪文艺复兴时期，欧洲城市非常重视城市美化，统治者也借此来显示自己的功劳。但这一时期的城市美化运动与现代的城市美化不同，后者是针对19世纪后期欧洲许多工业国郊区化取代城市化而发起的。如利物浦郊区十年间人口增长62%，而城市内人口下降22%。城市屮迅速兴起的中产阶层、白领阶层，为逃避城市的污染和高犯