【部门规章】地震群测群防工作大纲

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1、【部门规章】地震群测群防工作大纲一、总则（一）为指导和规范地震群测群防工作，制定本工作大纲。开展地震群测群防工作，应遵循本工作大纲的基本要求。（二）地震群测群防工作是指非地震系统的公民和社会组织，依法从事的地震监测和地震灾害防御行为。（三）地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，是建立健全防震减灾社会动员机制和社区自救互救体系的重要内容。（四）地震群测群防工作包括地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传、社区地震应急和乡（镇）民居抗震设防指导。1．地震宏观异常测报监视和收集地下水、气体、地声、地光、动（植）物气象气候等地震宏

2、观异常现象，并及时向上级地震部门汇报。2．地震灾情速报震后及时收集灾情，随时向上级政府及地震部门报告。3．防震减灾科普宣传向社会公众宣传防震减灾法律法规、方针政策，普及防震减灾科学知识。84．社区地震应急平时指导社区群众做好地震应急的准备工作，临震、震后组织社区群众开展避震、自救互救和抢险工作。5．乡（镇）民居抗震设防指导宣传房屋抗震知识,推广乡（镇）民居抗震设防标准图纸，指导乡（镇）民居抗震设防。（五）地震群测群防工作应坚持预防为主、测防结合、平震结合的原则。（六）各省、自治区、直辖市地震部门要根据社会主义市场经济条件下的新情况，研究制

3、定本地区加强地震群测群防工作的政策措施，强化对市（县）工作的指导；积极推进地方各级财政建立稳定的地震群测群防经费渠道，制定群测群防员的岗位津贴发放标准，稳定地震群测群防工作队伍。（七）市、县地震部门应制定本地区地震群测群防网络建设方案，负责对本行政区域内地震群测群防工作的组织和管理，制定和完善地震群测群防目标管理制度、培训制度和奖励制度，因地制宜，积极稳妥地做好地震群测群防工作。二、地震群测群防工作网络建设（一）市、县地震部门应根据本地区地震灾害环境背景，积极推进地震群测群防网络建设，建立相应的地震群测群防网络体系。在地震重点监视防御区和

4、多震区，应全面开展地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传和社区地震应急、乡（镇）8民居抗震设防指导等工作。在少震、弱震地区，应重点开展防震减灾科普宣传、乡（镇）民居抗震设防指导工作。（二）地震重点监视防御区和重点防御城市的社区，宜设立防震减灾联络员，建立志愿者队伍,开展防震减灾宣传和地震应急工作。（三）地震重点监视防御区和多震地区的乡（镇），应设立防震减灾兼职助理员或联络员。三、地震宏观异常测报（一）地震宏观现象的观察与观测地震宏观异常测报员应注意观察周围的事物和现象的变化，如生物、地下水、地形变、电磁、气象等，认识其正常的变化

5、规律，了解造成这些变化的因素；在有条件的地方，可以开展一些简单的观测，并把观测结果进行记录。（二）地震宏观异常的调查与核实地震宏观异常测报员发现宏观异常后，应及时进行异常的调查核实。首先是调查出现的异常本身是否可靠，其次是分析异常的原因；调查人应到现场访问有关人员，把握异常的真实性，必要时也可进行简单的测量、试验与分析；在宏观异常的调查核实中，还要注意分析异常规模、出现的区域与时间等特征；宏观异常调查核实后，可进行异常的识别，是否与未来的地震有关，即能否作为地震宏观异常。8（三）地震宏观异常的上报经调查核实后的地震宏观异常现象应及时填写“

6、地震宏观异常填报表”（附件）上报。上报的方式一般应将填写的表格以尽可能快的形式报给市、县地震部门，对突然出现的、规模很大的、情况严重的异常，除了按规定填报之外，还应以电话、电报、传真、电子邮件等方式用最快的速度上报市、县地震部门,也可同时上报省级地震部门。四、地震灾情速报（一）地震灾情的观察和估计地震发生后,地震灾情速报员观察所处环境及附近的房屋、景物的变化；根据观察结果，结合人的感觉，对照《中国地震烈度表》中的三类基本标志性现象，粗略估计地震灾害程度。（二）地震灾情的初次速报速报员将地震灾情的初步观察结果应及时向市、县地震部门报告。（三

7、）地震灾情的调查速报员在做出首次速报后，应尽快调查了解自己负责区域内的三类基本现象。调查重点是：1．人员的伤亡及分布等情况；2．建（构）筑物、重要设施设备的损毁情况，家庭财产损失，牲畜死伤情况；83．社会影响，包括群众情绪,生活秩序、工作秩序、生产秩序受影响情况等；4．地震造成的其他灾害现象。（四）地震灾情的后续速报将调查结果进行第二次速报；以后还应不断调查核实和补充新情况，尤其人员伤亡变化情况须随时上报。五、防震减灾科普宣传乡（镇）防震减灾兼职助理员或城市社区防震减灾联络员、村文书、中小学校教师或课外地震科普兴趣小组等作为基层防震减灾宣

8、传员，在市、县地震部门的指导下，承担对本乡（镇）、社区、学校、单位和周围人群的防震减灾科普宣传任务。（一）宣传方式1．设立宣传橱窗、墙报；2．中、小学校普通教育和课外兴趣活动的科普教育；3．举