一带一路投资政治风险研究之印度尼西亚

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1、—带一路投资政治风险研究之印度尼西亚编者按：一带一路战略的顺利推进与一带一路国家的国内政局发展密切相关。由于一路一带地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场，对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾，一带一路国家的政治风险已经成为中国国家战略推进与中国企业走出去的最大风险。因此，对于一带一路国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。中国网将以每周发布两篇分析文章的方式，对一路一带地区的60余国的政治风险进行简要的概述与分析。本系列将持续发布30余周,共计60余

2、篇文章。具体内容主要围绕该国的一般情况、投资环境、政治结构、各方政治势力、相关政治风险以及可能的国家战略动向进行分析。黄日涵华侨大学海上丝绸之路研究院研究员中国与全球化智库研究员梅超北京师范大学国际关系专业硕士研究生根据印尼中央统计局2015年2月2日公布的2014年印尼对外贸易统计数据显示，2014年，印尼与中国贸易总额469.21亿美元，自中国进口304.62亿美元。中国目前是印尼非油气产品第一大贸易伙伴，日本和美国分居第二和第三位。作为东南亚区域人口最多的国家,不仅市场潜力巨大，而且印尼的矿产资源

3、丰富，石油、天然气和锡的储量在全球也占有重要地位。我国要在2015年积极推进”一带一路”战略，印度尼西亚将是东南亚区域的关键一环。一、印度尼西亚国内政治概况印度尼西亚战略位置显著，是沟通亚洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通枢纽。印尼目前人口已经超过2.48亿（2013年）,居世界第四位，仅次于中国、印度和美国。同时，印尼也是东南亚地区最大的经济体，还是东盟创始成员国和G20成员国。图1:E卩度尼西亚周边卫星图资料来源：谷歌卫星地图印尼自1945年独立后，1950年正式宣布成立印度尼西亚共和国。人民协商会议

4、（简称人协）,是国家最高权力机关，拥有修改和制定宪法，委任总统、副总统，组建人协机构等权力，但是根据印尼现行宪法的规定，实际上人协的集权程度已经大大受到削弱,只是具有国家机关地位的人民协商机构。印尼实行总统制，总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，总统W副总统最多任期为两届，每届五年。现任总统是佐科•维多多，副总统是布迪约诺（根据2014年7月的大选结果）°同时，印尼也是典型的三权分立制国家。国会（全称是人民代表大会）是最高国家立法机关，拥有立法、预算、监督三大职能；在行使职能的过程中，国会还拥有质

5、询权、调查权和表达意见的权力；可以依法对总统、副总统进行弹劾等。如果总统违反宪法，国会有权追究总统责任。但国会无权解除总统职务，总统也不能宣布解散国会，相互制衡。根据中国一东盟博览会官方网站的信息显示国会设有议员500名，任期为5年。其中经选举产生462名，另38名是由武装部队司令推荐的军警代表产生，总统任命。另外，印尼实行司法独立，最高法院最高检察院独立于立法机构和行政机构,最高法院正副院长和最高检察长均由国会提名，总统任命。印尼实行多党制。目前，在印尼的政党政治中，党派数目繁多,政治利益复杂，选举往

6、往也是妥协的结果，常常是多党联合执政。民主党和斗争民主党是印尼政坛最大的政党。根据中国夕卜交部网站的信息显示，民主党成立于2003年9月9日，以维护和巩固国家统一为目标，以"潘查希拉"为政治纲领，倡导人道主义、民族主义和宗教信仰自由。在2009年4月的国会选举中曾贏得150个议席，成为当时国会第一大党,与其余数个政党联合执政。而印尼民主斗争党则成立于1998年10月，是由原印尼民主党分裂出来的人士组成，系民族主义政党，乃是印尼世俗政治力量的代表,强调反对宗教和种族歧视，弘扬民族精神和爱国主义精神。在20

7、14年的大选中，以印尼现总统佐科•维多多为代表的民主斗争党，作为当时国会第一大反对党，以53%得票率成功当选为新一届总统，赢得大选胜利。此外，除了民主党和斗争民主党外,专业集团党、繁荣公正党、国家使命党、建设团结党等都是活跃在印尼政坛上的主要政党。二、中国与印度尼西亚外交关系祁广谋、钟智翔老师在《东南亚概论》一书中也重点介绍了冷战结束之后的新时期中国与印度尼西亚外交关系：1990年8月中国总理李鹏应邀访问印尼，在与苏哈托总统的会谈过程中，双方本着面向未来的精神，在万隆会议十项原则的基础上同意改善并恢复两

8、国外交关系。会后，双方签署《中华人民共和国政府和印度尼西亚政府关系恢复外交关系的谅解备忘录》，并在各自首都重设大使馆，标志着两国关系迈向正常化。中国与印尼复交后,双边关系发展总体健康稳定，两国领导人保持互访和接触,双方政治互信不断加强。1997年东南亚爆发了前所未有的金融危机，印尼在这场危机中冲击尤其严重。为了转嫁国内矛盾，印尼少数政客煽动起新一轮反华浪潮，一度影响到中印尼关系。但是此事平息过后,印尼当局便逐步采取措施，取消歧视华人和其他族