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时间:2019-09-24
《XX市智慧城市建设资金管理实施细则》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、XX市智慧城市建设资金管理实施细则第一章总则第一条目的依据为推动我市产业转型升级,推进智慧XX建设,根据《中共XX市委XX市人民政府关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造xx现代产业发展新高地的意见》、《中共XX市委XX市人民政府关于推进现代产业发展的政策意见》以及《市政府关于印发XX市现代产业发展资金管理办法的通知》,设立XX市智慧城市建设资金,为规范资金管理,提高使用绩效,制定本实施细则。第二条资金安排智慧城市建设资金(以下简称“扶持资金”)在市工业和信息化专项资金中统筹安排,纳入市信电局年度部门预算。第三条使用原则扶持资金的
2、使用应当围绕“产业强市”战略,符合国家和省、市产业转型发展政策导向,符合财政预算管理有关规定,提高资金使用效益,发挥放大效应,聚焦重点,注重绩效,坚持公开、公平、公止的基本原则,确保资金使用的安全和高效。第四条职责分工市信电局负责制定发布扶持资金项目申报指南,组织项目申报、立项评审工作,审核绩效冃标,提出扶持意见;负责扶持资金使用情况信息公开,处理质疑或投诉等事宜;负责扶持项目的跟踪监管和绩效评价,定期报告资金使用情况和绩效。市财政局负责扶持资金预算安排和资金拨付;负责扶持资金使用情况监督,组织开展资金绩效评价和再评价。第五条资金分配扶
3、持资金主要采用项目法分配,通过专家评审、竞争性分配、招标确定等方式择优选择项目或企业,对符合条件的项目或企业按政策予以支持。市信电局负责建立项目储备库,推进常年中报、定期审核、动态管理机制,提前启动项目储备库项目的申报、入库、排序、审批等工作,于每年上半年(5月1日前)和下半年(10月1口前)完成项FI审核立项工作,并将拟支持项FI纳入项FI储备库。第六条预算编制市信电局按照部门预算编制的有关要求,于每年三季度编制下一年度扶持资金预算,根据项目储备库中项目的储备情况,按照轻重缓急,好中选优的原则,择优将储备项目纳入年度部门预算,提出年度
4、部门预算建议,并按规定程序报送市财政局。市财政局根据市信电局年度部门预算建议,综合考虑年度工作计划、项目储备情况、上年度预算执行情况、以前年度绩效评价结果等因素和当年财力可能,提出扶持资金年度预算草案,并按规定程序报市人大批准。第七条资金拨付年度预算批准后,市信电局应及时向市财政局提岀拨款申请。市财政局根据市信电局拨款申请、年度预算和拨款依据,按照规定时间和耍求拨付扶持资金。各地财政部门应及时会同和关部门在市级扶持资金下达后的15个工作日内将资金下达到相关项目承担单位或企业。第二章支持范围和支持标准第八条支持对彖扶持资金的支持对象是在X
5、X市区范围内登记注册、生产经营、依法纳税的具有独立法人资格的企业或项目承担单位;中报扶持资金的项目或单位应当符合现代产业发展支持政策和当年扶持资金项目申报指南规定的其他条件和要求。第九条支持范围扶持资金的支持范围为:(-)支持XX城市大数据中心、电子政务综合信息服务平台、城市管理综合信息服务平台、经济运行综合信息服务平台、民生服务综合信息服务平台建设工作。(-)市政府重点支持的智慧XX应用提升项目。(三)社会化智慧城市应用示范项目。(四)经市委市政府批准的其他项目。(一)(二)(四)类项目按照《市政府办公室关于卬发智慧XX建设资金管理办
6、法(暂行)的通知》(锡政办发(2014)139号)执行。第十条申报条件申请扶持资金支持的社会化智慧城市应用示范项口应当符合以下基本条件:(-)申报单位依法经营,具有健全的财务管理与核算体系;企业资产及经营状况良好,具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力,近五年内无严重失信行为;(-)申报项目符合国家、省及市产业发展导向,发展目标明确,具有较好的社会效益和经济效益,市场前景好、带动能力强、影响力大;(三)申报项目为已建成项目,项目审批程序合法、手续齐全完备。第十一条支持方式扶持资金主要采用以奖代补等方式给予扶持。第十二条支持标准扶持资金按
7、照下列标准支持:1、每年评定智慧城市示范项目,根据项目的建设规模和应用效果予以最高不超过100万元的奖励。2、对“一中心、四平台”建设项目,按照建设规划和项目实施进度予以支持。第三章执行流程和决策机制第十三条中报指南市信电局根据国家省市产业发展要求,发布年度扶持资金项目申报指南,明确年度支持方向和重点、申报吋间、受理地点等具体要求;市信电局应充分发挥行业协会或其他行业主管部门的专业优势,加强政策宣传,广泛征集项冃,共同做好项目申报等工作。第十四条中报受理扶持资金实行网上申报和管理。扶持项目统一在“XX市现代产业资金项目申报和服务平台”进
8、行申报、受理和管理,未通过平台系统申报的项目,扶持资金不予支持。项目申请单位应当按照当年度扶持资金申报指南要求,及时在线申报并向市信电局提交真实、完整、有效的中请材料,同一项目只能中请一项补助,不得多头申报
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