XX社区建设调研报告

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1、荷花池社区建设与管理荷花池社区位于中心城区，面积有1.5平方公里。现有居民3225户，8811人，分为28个居民小组。党委下设7个居民区党支部，21个党小组,共有直管党员231人。有火车站、徽州大剧院、宾旅馆等27家单位,是一个人口稠密，流动量较大的社区。荷花池社区现有工作人员6名，区直部门聘用3名，社区自聘3名。近年来荷花池社区在昱东街道党工委、办事处的领导和指导下，以党建为引领，以发展为抓手，积极推进“邻里一家亲”项目建设，激发社区党组织的凝聚力和号召力，激发居民群众的自治能力，构筑关爱之家、打造文

2、明之家、创建安定之家。主要做法是：一、社区管理体制机制不断完善2007年荷花池社区在区委、区政府和屯溪区社区管理体制改革领导组精心谋划和组织指导下，实行“议行分设、选聘分离”的社区管理模式改革，挂三块牌子三套人马。一是社区党委，二是社区居委会，三是社区事务工作站，以“一个核心，两个体系”为载体,推进城市社区建设。“一个核心”就是加强社区党组织建设，充分发挥党组织在社区建设中的核心领导作用和党员的先锋模范作用。把社区党组织建设融合到社区建设中，融合到居民群众的自我管理、自我服务中。“两个体系”就是加强社区

3、居委会、社区事务工作站建设。社区居委会成员由社区居民选举产生，由热心公益的小区居民担任，不拿工资日。主要是在社区中广泛开展调查研究,了解群众的需求，反映社情民意，通过社区事务工作站把群众需要解决的问题落到实处。社区事务工作站按照各块职责，规范事务处理工作流程，完成政府各级部门下派的各项行政任务。二、创新社区工作模式，以党建项目带动居民自治。在社区建设中，荷花池社区不断解放思想，与时俱进，创新社区工作模式，积极探索“自我管理，自我教育，自我服务，自我监督”为内容的社区居民自治体系，以党建创新项目“邻里一家

4、亲”带动居民自治。社区党委创建“邻里一家亲”以来，引入项目管理的办法对社区活动进行整合,设计，包装，打造社区服务品牌。“邻里一家亲”以“居民帮扶协会”“邻里聊吧”“唐老聊天室”等载休为依托，以睦邻中心为主体，打造亲情快乐园，爱心帮扶园，守望平安园，和谐同心园建设。通过举办形式多样的邻里亲，邻里情系列活动，引导社区居民以“邻里”的身份融入到社区这个大家庭，对项冃载体进行资源充实，实现“建邻里一家亲，构亲情温馨家园”的构想，有力提升社区居民自治水平，提升居民幸福指数。三、社区管理服务成效显著一是社区服务质量

5、不断提高。2010年，社区建成250平米的一站式服务大厅，党建、计生、劳动和社会保障、综治等服务项冃设立开放式窗口，大人提高了社区工作办事效率，方便了社区居民。近年来社区服务网络也不断健全，各块都建立起一套完整的信息管理系统，构建了快捷、科学、人性化的管理平台，实现了对基层社会信息管理的有效掌控。二是社区救助工作不断加强。近年社区不断加强对城市低保人员的动态管理和救助，有效解决“三无”对象、困难家庭等弱势群体实际生活困难。加强扶贫政策的执行力度，开发公益性就业岗位40个，安置就业78人培训下岗失业人员9

6、0人，实现下岗再就业率100%o三是社区文体活动不断丰富。社区加强居民学习、健身、娱乐场所建设，为各种活动的开展创造了良好条件。同时，组织了丰富多彩的群众性社区文体活动，相继开展了以大众文化娱乐为主题的“邻里节”、“纳凉晚会文艺汇演”活动，以“团结互助、友爱支持”为主题的“温情邻里”等活动，并形成了自己的社区文娱活动特色，营造了守望相助的人际氛围、和谐共处的人文环境，增强了社区的亲和力和影响力。存在的一些问题：一、繁重的社区事务工作造成社区功能“行政化”。近几年来，社区建设虽然rti民政局牵头负责，但市

7、于社区工作涉及的职能部门较多，有些职能部门把本属于本部门的基层管理和服务职能强加于社区居委会，造成社区功能“行政化”，繁重的事务工作使社区淡化了社区管理。二、社区“三有一化”随时间推移有所缺失。荷花池社区在2010年以前人员、经费、场所等方面配置较好，社区管理服务和各项活动开展顺利，但近年来原下挂在我社区的3名事业编工作人员相继调离工作岗位，又没有新的人员补充，造成社区书记主任，民政工作人员，劳动就业专管员等重要岗位缺失，至使许多社区管理和服务工作无法正常开展。三是社区工作人员待遇有别，队伍的稳定性不高

8、。社区的工作人员身份有多种，我社区有部门聘用和社区聘•用两种。由于社区聘用人员工资低，流动性比较大，责任感也不强，往往是抱着当一天和尚撞一天钟的想法工作，队伍的稳定性不高，管理起来比较难。针对上述问题，我建议：一、民政部门组织协调加强对社区建设工作的领导，明确各部门的职责，强化工作责任的分解、落实、考核领导体制和工作机制。二、为社区各岗位配备相应的工作人员，不足的通过区直相关部门统一招聘考试引进人才，为社区输入新鲜血液。三、政府财政部门统一