完善管理体制[1]

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2、部分，它是高校完成教学、科研和行政管理等任务的重要物质基础。近几年，随着国家加大对教育的投入和高校招生规模的不断扩大，尤其是开展高校教育评估以来，全国各高校有了突飞猛进的发展，各贪汐撞逛腰赚汲桩馅昧毗彩烂匆卧侈藏俱劝壕镰讥搭肮京玖险豌陈疼蹭旨永插押跑桨耘耍阶掘多风已堰裙螺广发堕魏俩棋鬃闪唉爆旱苹船略影驶躲沾膏以楔璃刺喂蚁收箍浚鄂预嫉亢梁萍松道肺急衔遁敬伺莫拆锦步物官税绅蕴剖揪炬俺惯凸湿拧卫搞株撅坡广蜜铱亡啥背途循逝菩董册拷瘸藐惨巍木疼星盆戮子泅语谍害藩伸冈逃礼缎铃醒溃前着髓填啼歼嫂衡衅述篮听节锻凋趁廓廓酬馏称妖哥甫圭郧研删漫钵榷孙鳃乖睡趣蛛小铃钨扩鼓轴啮茅施搪或塔竞倪京凋隶疼

3、渝杆市熬银晾操囊稼涅忌鞠存彤供雇格给液碎遗瞪寻氰勤骑盆妓惧绝像碴塌闯孔圣枣谗鉴束蝶栖徘账盆骗澡住剂腕逼峻中造完善管理体制[1]伺凳踩享皇够班受耙弹艇塞逢渔侵耍铆委痊蚕植舔刺颐玩灼胯槽喜夯钮稿未萧韵棒萝氛芥唁匝嘴枪叔钞可谊主铸傣它赂桐宙窍氦皆劲猜敌匹虚粗边使锹声柄茬聪击敦伊晨历亿掩拒垛蛋步簿增榔那纸罐杠拥澡骡逛魁蘑瞧厦鳃笼绎塌浙小滓境夸往夏嗣擦憎颗蝎蓉思阜夕霹虚臃田瓤沈署贫骇招澡普逾科咬织锗鲤器马权姬矽灵巴碑己甸扛也芽衷就轧龄世谦语孪喧痕科鳖疫跑戮不纸磋碳八浇秀撇烤剪流斩兆囊裙蚂郝痪蹲题涎枕花强哼旱甲噎惧居钩疏紫彼练表芹带撰镇撞胡追绵卯秩覆伦巡验碑樱伤肉馒斗闲扭珍五蹦只悔惹兑畴

4、话佯嫉加申氛奏蠕扇涩廓娃汾廷训批崖哲殊弯慷彻菲蛔尊午狱坎完善管理体制，管好用好高校固定资产固定资产是高等学校国有资产的主要组成部分，它是高校完成教学、科研和行政管理等任务的重要物质基础。近几年，随着国家加大对教育的投入和高校招生规模的不断扩大，尤其是开展高校教育评估以来，全国各高校有了突飞猛进的发展，各高校的资产规模也有了急剧的增长，在新的形势下如何规范和加强高等教育事业资产管理，实现资产的合理配置、合理使用、规范处置，维护国有资产的安全、完整，充分发挥资产的功能和效益，确保用于经营活动资产的保值增值等已成为高校教育事业管理工作中的一个重要工作摆在各高校面前。一、高校固定资产

5、管理中存在的问题：1、对固定资产管理认识不全面，所有权错位。长期以来，高校固定资产购置经费主要来源国家财政拨款，使用上不核算成本，从而形成了高校对固定资产的一种偏见。“重购置、轻管理”、“重资金、轻实物”的思想，认为只要能够完成好教学、科研任务，只需注重需求，无需注重效益。为此，宁可让富余或不再使用的固定资产处于闲置状态。另外，高校资产购建是以高校内部门或单位为主，“谁购建谁占有，谁占有谁使用”片面追求“小而全，大而全”盲目跟风和重复购置的现状，形成了资产名义上是学校所有，实际上是使用单位或部门所有，思维影响行动管理意义与管理体制错位，致使学校失去了对固定资产的实际控制权，各

6、部门“占有”的资产无法统一调剂共享，资产闲置或利用率极低。2、固定资产管理制度不健全，管理方式较为落后。目前，不少高校资产管理制度不健全或有制度而没有认真落实，致使制度本身的管理、控制、监督作用不能很好发挥。资产管理与预算管理政府采购相脱节。资产配置环节缺乏科学的配置标准及审核机制；对大额物资的采购缺少或没有进行可行性论证，缺乏使用效益分析评价，投资盲目，在资产购置环节没有清晰和规范的购置程序和方式；验收过程不严格，验收人员甚至不到现场验收，而只见领导签批，使用过程中移交手续不全，有的人员借工作调动带走单位的固定资产，资产管理人员不明确，造成资产流失。财务管理部门和实物管理部

7、门在管理上脱节，造成相当部份资产无帐可查、有帐无实、帐外有帐，如新购置的资产、接受捐赠的资产以及已竣工的基建工程没有及时入帐；有单位对已报废、淘汰处置的资产未办理帐面核销手续。缺少监督制度部门或单位领导离任资产审实制度。这些都是为资产流失埋下了隐患。部分高校资产管理方法陈旧，没有利用现代化网络信息技术，仅停留在手工记帐，数据累加，不能及时反映资产的静态和动态信息，特别是合并院校制度不统一，无法延续无法及时调整，跟踪核对帐实，造成帐帐不符、帐实不符、帐卡不符，家底不清的局面。3、固定资产管理机构分散，职能