XX镇村（组）级“三资”管理问责办法

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1、XX镇村（组）级“三资”管理问责办法第一条为进一步发挥专责监督作用，加强农村党风廉政建设，规范村级“三资”管理行为，根据省、市、区相关文件规定，结合我镇实际，制定本办法。第二条涉及农村集体“三资”管理的村党组织、村委会、村务监督委员会及其成员，镇相关管理部门工作人员、其他相关人员适用本办法.第三条党组织和党员干部违反有关规定，不履行或者不正确履行职责，造成农村集体“三资”损失或产生不良影响，有下列情形之一的，应当予以问责。（一）资金管理方面1.村组集体资金未严格实行收、支两条线管理的；2.村级集体收入入账不及时

2、和坐收坐支的；3•违规开设银行账户，设立账外账、小金库、公款私存的；4.非生产性开支超过规定标准，变相列支招待费用、违规外出考察或超标准发放村干部工资、报酬、奖金的；5•对票据不合规、报销手续不齐全的开支不严格把关的；6•未按要求完善村级会计委托代理制度，未按要求实行"财政部门管理村组集体资金、村级会计委托代理中心会计核算、农经部门业务指导和监管”工作模式的；7.未规范村级资金非现金结算方式，村级收入和支出未全部办理银行转账或打卡结算的；8•未实行村组集体资金归集管理，保值增值的；9•平调、截留、无偿占用、私分

3、或挪用村组集体资金的;10.存在其他违反农村集体资金管理规定行为的。（二）资产管理方面1•未按规定及时登记资产变动情况，造成数据不准，资产台账不健全的；2•违反规定侵占、无偿使用村级集体资产，造成资产流失的；3•因管理不善，造成村级集体资产流失的；4•擅自动用村集体资产等为其他单位或个人提供抵押、担保的；5.村级各类工程项目，大额集体资产购置、拍卖、转让、发包、租赁以及应收款项、投资款项增减，未经民主决策程序或招投标管理的；6•未按规定实行农村集体资产“阳光交易”全覆盖，农村集体资产交易行为不规范、监管不到位，

4、造成村集体利益损失或其他不良影响的；7.存在其他违反农村集体资产管理规定行为的。（三）资源管理方面1•擅自对村组各类集体资源进行评估、拍卖、转让，违规办理产权流转的；2.对村组各类集体资源的发包、租赁，未按规定签定合同的；3•对村组各类集体资源的发包、租赁，未经民主决策程序实施的；4.未按规定实行农村集体资源“阳光交易”全覆盖，农村集体资源交易行为不规范、监管不到位，造成村集体利益损失或其他不良影响的；5.存在其他违反农村集体资源管理规定行为的。（四）债权债务管理方面1•未严格执行村级新增债务申报制度，不按规定

5、程序擅自借贷，形成不良债务的；2•举债列支村级非生产性支出的；3.违规出借村组集体资金或提供经济担保的；2.存在其他违反村级债权债务管理规定行为的。（五）其他方面1.“三资”监管平台建设推进不力、日常运行、维护与管理不到位的；2.未按规定开展村级财务审计监督检查的;3•对农村集体“三资”管理问题，整改不及时、措施不扎实、落实不到位的；4•对检查发现或群众投诉举报的农村集体“三资”管理违规违纪行为不及时制止，或隐瞒不报、压案不查、纠正不力的；5•存在其他违反农村集体“三资”管理规定行为的。第四条对党组织的问责方式

6、。1・检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。2•通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改,并在一定范围内通报。3•改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。第五条对党员干部的问责方式。1•通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改,并在一定范围内通报。2•诚勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。3•组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。4

7、.纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。以上问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。造成经济损失的，要责令赔偿。第六条对非党员村干部及相关工作人员的问责方式。1•对聘用人员由聘用单位依据聘用协议处理；2•对选举产生人员根据失职失责情况，情节较轻的向村民会议或村民代表会议进行通报；情节较重的根据纪委相关文件进行处理。第七条实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。第八条被问责人员

8、主动、及时纠正过错，未造成集体经济损失、无重大不良后果的，或者具有其他从轻、减轻情节的，可以从轻、减轻责任追究。对符合容错纠错相关情形的，按照《XX市鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》执行。第九条对受到问责的党组织和党员干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格；受到诚勉的，六个月内不得提拔或者重用；受到调整职务处理的，一年内不得提拔;受到降职处理的，两年内不得提拔。受到纪