加强整合和创新

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1、第7期保德县社会治安综合治理委员会办公室二○一○年十月十三日加强整合和创新共创平安促和谐今年以来，我县紧紧围绕建设晋西北经济社会一流强县和打造晋西北最佳宜居城市的总体目标，将平安保德建设作为强化社会治安综合治理，维护全县社会政治稳定的有效载体和基础性工作，不断引深“严打”斗争，强化治安防范，化解社会矛盾，创新社会管理，搞好公正廉洁执法，筑牢稳定基础，全县治安面貌发生了明显变化，人民群众的安全感和社会治安的满意度明显提升。5一、整合警力资源，全力维护社会稳定。针对全县案件高发，特别是“两抢一盗”、杀人、绑架、伤害、非法拘禁、毒品、赌博等方面的案件高发，治安形势比较严峻，群众反映强烈的情况，按照县

2、委、县政府的整体部署，公安机关深入开展了以打击“两抢一盗”等侵财犯罪，打击杀人、绑架、伤害、非法拘禁等侵犯人身权利犯罪、打击毒品犯罪、打击赌博犯罪、整治民爆矿业秩序、整治出租房和流动人口管理秩序、整治棋牌室网吧等娱乐场所秩序，整治道路交通秩序为内容的社会治安集中整治行动。公安机关按照县委书记王继明关于“声势铺天盖地，行动惊天动地，罪犯哭天喊地，百姓欢天喜地”和县长王黎明要作为“打造保德新名片，搭建经济大平台，提升发展软实力”的重要举措，制订了行动方案和具体目标，采用整合警力资源，打破警种界限，多警种联合作战的方法，主动进攻、重拳出击，取得了明显战果。二、创新矛调机制，把矛盾化解在基层。5近年来

3、，保德经济快速发展，同时社会矛盾纠纷日益增多，信访案件层出不穷，越级上访问题日益突出，有的严重影响到了保德的整体形象和声誉，干扰了基层党委、政府的正常工作秩序，影响了社会稳定。为维护社会稳定，创优发展环境，今年我县出台了《保德县信访案件剖析制度实施意见和实施细则》、《保德县整治信访秩序专项行动实施方案》、《关于严肃处理非正常信访行为的意见》和《关于加强和改进信访工作的实施意见》。按照县委、县政府的安排部署，我县把排查化解社会矛盾作为共创平安、共建和谐、共维稳定的主要抓手，落实了领导挂帅，层层负责，积极化解社会矛盾纠纷的工作机制，有效地推动了平安创建工作在全社会的深入开展。我县在逐步健全县、乡、

4、村三级矛盾纠纷调解组织网络的基础上突出抓了“三排查三化解”。“三排查”是坚持整体矛盾按月排查，重要时期、重点地区、重点部位集中排查，突出矛盾纠纷随时排查。“三个化解”：一是源头化解。5对可能涉及和影响到群众利益的问题充分预测，各级领导和矛排人员提前介入，一旦发现有矛盾纠纷的苗头，提前采取防范措施。全县在沿黄公路、高速公路、神华采空塌陷区派出20多个工作小组，化解各类矛盾600多个，有效地预防了在拆迁安置过程中可能发现的大量矛盾纠纷。二是日常化解。对一般性、常见性的矛盾纠纷由各级民调中心随时发现，随时解决在萌芽状态。这里特别强调的是我们注重发挥司法、行政部门的调解作用。县法院把调解为先作为处置民

5、事案件的首要原则，使其民事案件调解率达70%以上。县劳动部门把化解劳动合同纠纷作为本部门的重头戏，先后化解各类劳动合同纠纷30多起，有效地稳定了社会。三是集中化解。对重大矛盾纠纷实行领导包案，职能部门联合办公，限时解决。如友谊桥房屋拆迁、沿黄公路的拆迁。县委书记、县长亲自挂帅，亲临现场，亲自指挥，亲自做群众工作，使其全县几年来深感头疼的老大难问题终于得到解决，全县人民拍手叫好。三、整合社会资源，科技创安保平安。5首先，我们把治安巡逻队伍专职化作为创建平安的主要内容，县政府出钱组建了50多人的治安巡逻队伍，神华保德煤矿、天桥水电有限责任公司等重点企业和各重点学校都有自己的巡逻队。其次，在主管要害

6、部门悉数安装了“三铁一器”装置。第三，开展了科技创安的工作。公安机关实现了110、122、119“三台合一”，统一接警调度。同时，开展了“技防单位”、“技防企业”、“技防小区”创建活动。县城内安装了电子视频监控设施，在主要街道到路口安装了88个探头。神华保德煤矿等重点企业、银行、财税等重点单位、各超市、各宾馆饭店都安装了视频监控设施。据初步统计，全县有80个单位、企业、学校安装了电子监督和红外线装置，使全县的安全防范能力较过去大幅提高。保德县社会治安综合治理委员会办公室二〇一〇年十月十二日5