上海煤炭发展计划

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1、2011-2015年上海市煤炭经营行业发展规划第一章概述一、规划背景“十一五”期间，上海经济平稳较快发展，“四个中心”框架基本成型，社会民生持续得到改善，上海能源消费结构不断完善，节能减排工作取得了初步成效。2005年以来，按照国家发改委和市政府的要求，本市加强了对煤炭经营行业的结构优化和布局调整，并取得了比较明显的成效，但能源对经济和城市发展的制约依然存在。为保障上海能源供应安全，进一步改善本市能源结构，提高能源利用效率，促进煤炭经营行业规范有序发展，特制订本规划。二、规划依据1、《中华人民共和国煤炭法》2、《中华人

2、民共和国行政许可法》3、《煤炭经营监管办法》（2004年12月27日国家发展和改革委员会令第25号发布）4、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及相配套的重点专项规划5、《上海市城市总体规划（1999年-2020年）》6、《上海市城市总体规划（1999年-2020年）中近期建设行动计划》三、规划范围与期限规划范围：上海市行政区域规划期限：2011年-2015年第二章煤炭经营行业发展现状一、经济发展现状“十一五”期间，本市国民经济持续发展，按可比价格计算，全市生产总值年均增长11.1%。2010年本市实现生产

3、总值16872.4亿元，按可比价格计算，比2009年增长9.9%。二、煤炭供应消费情况1、煤炭消费情况“十一五”期间，本市煤炭消费量年均增长1.9%，总体呈现缓慢攀升态势。2010年消费量5843.8万吨，比2005年增长10.1%。其中，2009年，由于国际金融危机冲击和夏日高温天数减少，全社会煤炭消费总量比上年下降3.5%；2010年，为保障世博会顺利举行，上海及时投运电力机组，以及金融危机后经济呈现恢复性增长，全社会煤炭消费总量比2009年增长10.2%。表1“十一五”本市煤炭消费情况回顾200520062007

4、200820092010消费量（万吨）5305.85143.15259.55497.95305.25843.8占能源消费总量的比重64.5%57.4%51.5%50.7%49.0%40.7%2010年，本市煤炭消费总量为5843.8万吨，主要用于加工转换投入和终端消费。其中用于加工转换投入的煤炭为4726.8万吨，占煤炭消费总量的80.9%。其中，发电投入占消费总量的58.5%，炼焦投入占16.7%，供热和制气分别占5.5%和0.1%。表22010年本市按用途分煤炭消费情况发电供热炼焦制气原材料终端燃烧消费量（万吨）3

5、418.6321.4975.95.8146.1958.4占比58.5%5.5%16.7%0.1%2.5%16.4%本市用于终端消费的煤炭为1105.0万吨，占煤炭消费总量的18.9%，比2009年下降0.1%，这是终端煤炭消费首次出现下降。从产业消费构成看，第一产业终端煤炭消费仅2.2万吨，占终端消费总量的0.2%；第二产业消费量963.2万吨，占终端消费总量的86.2%；第三产业消费量为93.0万吨，占8.4%；其余为居民生活消费，消费量为46.7万吨，占4.2%。本市2010年重点电厂用煤3154.7万吨，比上一年

6、增长29.9%，增幅明显。为保障世博会用电需要，本市2010年净增火力发电机组321KW。其中，漕泾发电厂新增2台100万KW机组、吴泾热电厂1台30万KW机组投产、石洞口第二电厂扩建2台66万KW机组。2、煤炭供给情况从煤炭供给来源看，本市重点用煤企业的煤炭供应主要来自内蒙古、山西、山东、河南和安徽等地，其中2010年内蒙古、山西、山东分别供应本市2330万吨、1298万吨和583万吨，占40.4%、22.5%和10.1%。从煤炭运输方式来看，上海煤炭供给有95%左右是通过海运方式运输。三、煤炭经营企业基本情况201

7、0年本市煤炭经营贸易总量23879.9万吨，其中，从煤矿直接购进12254.1万吨，从流通公司购进10911.1万吨。从流通公司购进的煤炭中，市内公司购进3181.4万吨，市外公司购进7729.8万吨。按照国家发改委和市政府的要求，为规范煤炭经营市场，提高城市运行保障能力，促进国际贸易中心建设，2005年7月，本市制定了《上海市煤炭经营监督管理实施细则》和《上海市煤炭经营行业“十一五”规划》，对煤炭经营企业准入、煤炭经营行为、煤炭市场的监督管理做了具体的规定，引导煤炭经营企业进行结构调整，加大对煤炭经营行业的管理力度。

8、截止到2010年底，本市煤炭经营企业从“十一五”初期的397家减少到274家，其中27家为“十一五”期间新发的一年煤炭经营资格证。本市煤炭经营企业中从事进口贸易的企业共7家，年均进口量达200万吨。从经营规模来看，本市煤炭经营企业经营规模在500万吨以上的有6家，占2.2%；100-500万吨的有17家，占6.2%；50-100万