SDDTG009行政执法错案和过错责任追究

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1、Q/12天津市河西区城市管理综合执法局第四大队服务标准Q/12SDD-TG009-2012行政执法错案和过错责任追究标准2012-02-01实施2012-02-01发布天津市河西区城市管理综合执法局批准-XX-—>—冃IJ吞本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则笫1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。木标准由天津市河西区城市管理综合执法局提岀。本标准起草单位：天津市河西区城市管理综合执法局第四人队本标准主要起草人：罗君、李昆、韩晓楠、司鸿越本标准于2012年2刀1LI首次发布实施。行政执法错案和过错责任追究标准1范围木标准规定了天津市河西区城市管理综合

2、综合执法局第四大队行政执法过程中错案和过错的认定、错案和过错责任及其追究、追究责任情况及监督检查等。本标准适用于天津市河西区城市管理综合综合执法局笫四大队的行政执法错案和过错责任追究。2术语与定义下列术语和定义适用于木标准。2.1执法错案简称错案，指具体案件认定主体或者事实错谋、定性不准、运用法律不当、违反法定程序等影响了案件的合法、公正性，而依法必须撤消或纠正的案件。有下列情形Z-的为错案：认定主体或者主要违法事实不清、证据不足的；适用法律依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的；法律法规规定的具他情形的。2.2过错指执法人员在行政执法

3、过程中，故意或者存在重大过失，违反法律、法规、规章的规定,处罚、裁量和程序有违法或不当，使公民、法人或其他组织的合法权益，受到损害的行为。过错包括下列行为之一：a）未能及时受理群众投诉、举报，对违法违章行为不能及时制止或纠正的；b）执法时不出示有效执法证件，语言不文明，行为不规范，粗-暴、野蛮执法的；c）在执法中执法人员行为不当或过激导致与当事人发牛碰撞、撕打，使当事人受到损害的；d）在执法中造成向当事人任何赔偿或补偿的；e）未向当事人告知违法事实、处罚依据和法定权利的；f）拒绝听収当事人陈述申辩加重处罚的；g）当事人向上级主管部门或行政执法监督部门投诉，上级主管部门

4、或行政执法监督部门认定执法人员有过错的。3过错和错案的认定要求3.1经下列国家机关确认行政执法机关及其执法人员实施了违法行政执法行为的，应当追究行政执法违法责任：a）各级人民代表大会及其常务委员会在监督中发现并确认的行政执法违法行为。b）人民法院终审判决、裁定予以撤销、变更、确认的行政执法违法行为，或者被责令履行法定职责的行政执法违法行为。c）行政复议机关决定撤销、变更、确认的行政执法违法行为，或者被责令履行法定职责的行政执法违法行为。d）各级人民政府和行政执法机关在受理公民、法人和其他纟R织的行政执法投诉、举报,或在实施行政执法检查、评议考核工作中发现并确认的行政执

5、法违法行为。4错案和过错责任要求4.1责任的追求，要遵循实事求是、有错必究，教冇与处罚札I结合，自律与从严管理相结合的原则。4.2下列情况Z—者，责任由个人承担：a）罚款不开票，将罚款据为己有的。b）承办人员故意隐瞒证据，造成错案应当追究责任的。c）承办人员故意篡改或销毁证据，造成错案应当追究责任的。d）案件未经审批，承办人员故意或重大过失造成错案，应当追究责任的。e）实施当场处罚的案件导致错案的，由承办案件的执法人员承担责任。f）案件审批人改变承办人意见造成错案或处理错误，应当追究责任的。4.3经人队负责人批准的案件导致错案的，由案件承办人、法制员、大队负责人分别承

6、担责任。4.4因案件承办人工作不到位、处罚冇误导致法制员和大队负责人认定和审批错误的，由案件承办人员承担主要责任，法制员和大队负责人承担相应责任。4.5未能及时受理群众投诉、举报，对违法违章行为不能及时制止或纠正的，山相关责任部门负责人承担责任。5追究责任情况要求5.1一人独立行使执法权，实施行政执法违法行为的。5.2没有法定的行政处罚依据，或損口改变处罚种类、幅度，或违反法定处罚程序造成错案并产生不良后果的。5.3对应当予以制止和处罚的违法行为故意包庇，不予制止、处罚，弄虚作假、隐瞒事实、徇私舞弊、化解案件造成不良后果的。5.4对明知或应知不应处罚的行为实丿施处罚，

7、造成不良后果的。5.5故意违背事实或法律、法规、规章，做出错i吴处理，造成不良后果的。5.6因重大过失导致案件处理错误，造成严重后果的。5.7超越执法职权范围，实施行政执法行为的。5.8截留、私分或变向私分罚没收入的。5.9罚款不开票，将罚款据为己有的。5.10使用、私分、损坏、丢失登记保存物品造成不良影响的。5.11违反审批程序，擅自实施行政处罚的。5.12在行政执法检查中发现应按程序制作行政执法案卷，未及时制作或者故意隐瞒不报,造成行政复议、行政诉讼或者其他后果的。5.13対执法文书未妥善保管，造成丢失、损毁的。6监督检查6.1由于责任人重人过错