“南航事件”冷思考急救机制要实,体制要顺

《“南航事件”冷思考急救机制要实,体制要顺》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“南航事件”冷思考急救机制要实，体制要顺事件回顾2015年11月9日，张先生搭乘南航航班从辽宁飞往北京，在飞行途中突发严重疾病。飞机降落在北京首都国际机场后，过了约50分钟才打开飞机舱门。地面等待的医护人员与机组成员发生争执，均不愿意将患者抬上救护车，无奈之下，患者自己爬上救护车。经过检查，机场医院不能妥善处理张先生病情，需要转院，然而机场医院所属救护车不能进入市区。随后,机场医院拨打了999急救，叫了救护车。999救护车上的工作人员以协和医院、朝阳医院等距离较近的医院挂不上号为名，把患者直接送去位于清河的999急救中心。在999急救中心，患者依然没有获得妥

2、善医疗处理。之后，在朋友帮助下，才转入北京大学人民医院，最终得以痊愈。“南航急救事件”暴露出的问题在''南航急救事件”中，备受争议的有四个问题：第一，飞机在机场降落50分钟后没有打开舱门。第二,舱门打开后，医护人员与机组人员之间相互推诿，均不帮助患病乘客。第三，在机场医院不能妥善处置病情时，以救护车不能进市区为由,拨打999急救电话，耽误患者转院时间。第四，999救护车没有把患者送去距离最近的有能力处置病情的医院，反而拉回距离很远的999急救中心。对上述四个问题进行分析，可以发现，急救机制不实，体制不顺是导致此次事件的根本制度原因。首先，机上的乘务人员应急能

3、力不足，机组与地面指挥缺乏有效的沟通。在明知机舱中有重病乘客时，不能尽快提供有效的帮助，反而因为“系统故障”50分钟不能开启舱门o其次,乘务人员与地面医疗对接不畅，缺乏明确的责任机制。舱门开启后，无论是乘务人员还是医护人员均有为患病乘客提供帮助的义务，但双方均在相互推诿。再其次，救护车管理机制不健全。作为救死扶伤的救护车，享有在特殊情况下可以违章行驶的特权，却囿于机场救护车不能进市区的规定,耽误患病乘客的及时救治。最后，院前急救制度和相关监督机制不完善。999救护车将患者拉去999急救中心，舍近求远不符合院前急救的一般原则。落实应急机制，理顺相关体制从上述暴

4、露出的问题可以看出，在航空运输中以及医疗急救过程中，不是没有相应的应急机制，而是应急机制没有落到实处，没有发挥出应有的作用。不同的应急体系之间，联系不畅，对接不通。另外，责任划分不清也是相关人员瞻前顾后的重要原因。明确责任划分。从事件本身来看，机组人员不敢采用应急措施打开舱门，以及与医护人员之间的推诿,归根到底是担心承担责任。但从法律上看，双方恰恰均有帮助患病乘客的法律义务。第一，乘客购买机票乘机的行为本身，在法律上被视为已经与航空公司订立了运输合同。根据《合同法》的相关规定，航空公司有安全运送乘客的义务，即使旅客生病不能归咎于航空公司，但如果因航空公司的不

5、当行为导致旅客遭受更严重或其他损失，航空公司应当承担相应的法律责任。第二，根据《执业医师法》的规定，医生有“树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务”“不得拒绝急救处置”的义务。在救护车抵达后，相关的救护人员没有及时为患者提供相应的医疗帮助，反而与乘务人员相互推诿，违反了《执业医师法》和《护士条例》的相关要求。如果因此造成患者的损害，急救人员应当承担相应的责任。但是，相较而言，航空公司方面责任的依据是契约附随义务，急救部门责任的依据在于法律规定和职业道德。就救助患者来说，这是一项专业性很强的任务，救护部门的责任应该是第一位的，航空公司负有

6、辅助义务。单就将患者抬下飞机这一件事来说，这种专业性很强的工作应该是由急救部门承担的，机组成员则应该全力配合，因此，不能及时将病患搬抬至救护车上，主要责任在救护机构。在此事件中，可以得出责任划分的一般性原则：第一，应急责任必须有主次；第二，专业性问题由专业组织承担第一责任；第三，应当建立普遍性的责任划分机制，而不必事无巨细地规定各类事项的责任。以人为本，生命至上。对于应急机制来说，绝大部分的紧急情况直接与个人或群体的生命健康安全相关，无论气象灾害还是其他紧急情况，大多直接威胁公民的生命健康。在应急机制的设计、实施和运行过程中，必须坚持以人为本的理念，把生命健

7、康权置于第一位。从法律角度来看，法律同时保护多种价值,公平、正义、自由、秩序、效率、人权等，在不同情况下，价值位阶的排序是不同的，即何种价值应当放在法律保护的首位是不同的。具体到应急机制来说，公民的生命健康权是第一位的。我国《宪法》规定“国家尊重和保障人权”，人权中最为基础和重要的就是生命健康权。因而，其他的法律价值在面对公民的生命健康权时，均要居于后位。以人为本,生命健康至上意味着，在应急机制中，必须明确设定有利于保护他人生命健康的机制。例如在因保护他人生命健康权的过程中，出现的轻微违法事项，免于法律责任的规定;在抢救他人生命过程中,造成财产损失的，免于赔

8、偿责任等。在应急机制中，没有尽到相应义务，造成他人生