[精品]质疑现行学术管理体制

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1、质疑现行学术管理体制时间:2002年6月21日作者：顾海兵（中国人民大学教授）来源：《社会科学报》学术评定机构的错位中国的事业性机构，比如高校、研究所、研究中心、医院等都设有学术委员会，以及由此派生的学位评定委员会、职称评审委员会、成果评审委员会等。学术委员会拥有学术方面的最高审批权力。一般，事业单位的一把手兼任学术委员会主任,学术委员会的成员相当一部分是单位的中层领导，如高校中的院长、系主任、所长，也有一部分是老教授。笔者以为，在学术管理上实行学术委员会制度是计划经济与审批经济的产物，是不符合市场经济要求的，是少数教授对多数教授权力的剥夺，应该尽快取消。1＞任何一个事业单位，

2、教授与教授之间的地位应该是平等的，其享有的权力应该是等同的。现在的学术委员会人为地把教授分为两类，一类（多数人）的命运掌握在另一类（少数人）手中,多数教授中的每一位教授的权力利益都要受制于少数教授,晋升教授的人的命运则完全被少数教授所垄断。显然这违反了学术民主原则，简单地搬用了行政管理体制。权力，特别是学术权力是不能集中于少数人手中的。学术权力越分散,越能够制约少数人的不公正行为。2、即使假定学术委员会的成员均能做到公正，它也缺乏行使权力的能力。就一个高校来说，往往包括众多学科。假定一个学术委员会由30人组成，则具体到某一级学科的委员也就3至5个,而由于隔行如隔山，这样学术委员

3、会在做具体决策时，多数人往往是门外汉,易于被少数人所控制，只能进行形式审查（这是不必要的），根本不可能进行实审查。在学术委员会下面设立分学科的分委会，也不能改变问题的实质:分委会没有最终决策权,并且分委会的决议也时常被学术委员会所否定。反过来说,如果院系的分委会起决定作用，则学校的学术委员会没有存在价值。笔者曾经记得,1999年北大1992级博士生刘燕文诉北大未授予其博士学位，其结果是北大败诉。此案中，刘的博士学位论文1996年全票通过论文答辩委员会答辩，以12比1通过了系学位委员会审查,但最后却没有通过学校的学位评定委员会审查。其中原因就是在由16人出席的校学位评定委员会中,

4、15人（大概是）是门外汉,（大概是）仅有的一个门内汉又与刘的指导教师有矛盾（因为刘的指导教师作为系学位委员否决了其指导的学生论文），这样大多数非专业的专家,只能顺从于个别专业的专家，结果，有一人反对则全体反对。3、从发达国家的经验看，笔者没听说有哪个名牌大学设立这种大杂绘式的委员会,即使设立各种专门委员会，也是任何教授均有参加权，或由全体教授民主选举产生，各种委员会的委员不是一种头衔，不是一种权力，更多的是一种责任。教授之间可以有报酬的区别，可以有分级的不同，可以有一流教授、二流教授，但绝不应有等级制，不应有一等教授、二等教授。在学术领域最重要的是自由民主的环境。笔者任教授8年

5、,不知道本单位的学术委员会是如何产生的，甚至不知道谁是委员。本来,教授之间的差异并不是在权力上,而是在非权力方面。比如争取项目的多少，知名度的高低，这些由市场决定。教授是一个充满个性的群体，如果采用类似于公务员系列中的科长、处长、司长、部长头衔，将其分等贝q必然扼杀其自由创造的空间。说到底，头衔是次要的，重要的是有没有高质量的产岀。教育行政部门的越位在计划经济条件下，教育行政部门与高校的关系是上级与下级纵向隶属关系,而在市场经济条件下，教育行政部门与各高校的关系就不再是上下级关系，高校（应该）成为独立的法人。此时，教育行政部门对高校的管理逐步由直接管理转向间接管理，由集领队、裁

6、判员、督察于一身转向只做裁判员与督察。然而笔者认为，在由计划经济转向市场经济过程中，我们的教育行政部门一方面应该下放的权力没有充分下放，另一方面又以改革的形式过多地干预高校。总之,教育行政部门管了许多不该管的、管了也吃力不讨好的事情。这里略举几例说明。1.重点学科评审不久前笔者看过一份材料，大意是说:教育部对全国高校进行重点学科评审,有一千余个重点学科当选。笔者以为这种评审重点学科的做法本质上仍是计划经济的做法。首先，评审重点学科就像评审企业500强一样，不属于政府职权，是不是重点不是政府评审出来的，而是由市场、社会认定的。市场经济优胜劣汰,根本不需要政府去评定谁优谁劣。其次，

7、即使搞这种类似于企业评选的重点学科评选,也只能由社会中介机构去做，政府不必介入。再次，政府介入重点学科评审，易于产生腐败。多一种政府评审，多一点腐败的机会。据笔者了解，重点学科评审中的不正之风、形式主义、虚报浮夸、互相抬轿是存在的，这也是必然的。2、重点研究基地评审据《光明日报》2001年4月19日B3版介绍，全国高校人文社会科学重点研究基地有403个,这里的重点研究基地（以下皆指人文社科领域）是指经过教育部社政司主持、由专家委员会评审通过的高校XX中心（少数是研究所）。这种研究中心一般是以