[精品]我国企业家犯罪防控对策研究

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1、我国企业家犯罪防控对策研究我国企业家犯罪防控对策研究企业家犯罪不仅会导致其身陷囹圄、身败名裂，更关乎其身后企业的发展和企业职工的切身利益。社会主义市场经济是法治经济。在改革开放逐步深化的过程中，一大批企业家迅速崛起，他们打造品牌、创造财富，为国家和社会创造就业机会，为老百姓提供优质的产品和服务，在我国经济社会的发展过程中做出了不可磨灭的贡献。但同时我们也应看到，中国企业家这一特殊群体如今已成为我国经济犯罪领域中的高发人群。近些年来，一些企业家为攫取巨额利益,采取非法手段，铤而走险，最后银铛入狱。企业家犯罪不仅会导致其身陷囹圄、身败名裂，更关乎其身后企业的

2、发展和企业职工的切身利益。日趋严峻的企业家犯罪现象极具警示意义和研究价值，引发了企业家群体和关注中国社会经济发展的我们对市场经济制度的纵深层面进行深入的思考和反省。一、相关概念界定1.企业家本文所说的企业家是指企业的高级管理人员，即董事长、董事、经理、企业实际控制人、董事会秘书、财务总监以及公司章程规定的其他企业高管。2.企业家犯罪企业家犯罪是指企业家实施的与企业经营管理活动相关的犯罪。具体是指在我国市场经济运行过程屮，企业家为谋取不法经济利益，违反国家经济法律法规,严重侵害社会主义经济秩序，依法应受刑法处罚的行为。二、企业家犯罪现状1.民营企业家犯罪比

3、重不断加大近五年（2009-2013年）来，被媒体曝光的企业家犯罪越来越集屮在民营企业家身上。2013年民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为270件，占企业家犯罪总数（357件）的75.6%o与2011、2012年相比，绝对数量和所占比例均有明显增加（2011年、2012年民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件分别为111件、158件，占所有案件总数的56.8%.65.0%）o2.国企贪腐案件居高不下在我国目前的经济体制中，国企高管一般都具有双重身份一既是企业的董事长、总经理，又有行政级别或党内职务，这使得国有企业管理者与党政机关之间有着类似“脐带”的关系。这种起源

4、于中国现存行政管理体制的关系，使得国企一把手面对着和官员一样大的诱惑，官员面对的制度漏洞，同样会给国企高管提供方便；另一方面，国企一般都处于行业垄断地位,市场准入的壁垒乂给国企高管提供了滋生腐败的空间。从2009-2013年这五年的数据来看，受贿、贪污、挪用公款在国企高管犯罪案件中的数量和比例一直稳居前三。以受贿罪为例，最高占到了当年国有企业家犯罪的八成，最低也超过四成；贪污罪的比例也在22.4%〜45.7%浮动，居高不下；挪用公款罪在国企高管犯罪案件中的比例一直保持在10%左右。三、企业家犯罪防控对策1•完善立法，厘清刑事规制与经济制裁之间的界限，保证

5、刑法的谦抑性法律所形成的强制力和威慑力能在很大程度上阻止企业家违法犯罪。一旦企业家遭受法律的惩罚，其个人的自由、声誉、财产都会受到严重损害,犯罪情节严重者甚至要付出生命的代价，而其经营的企业也会步入扑朔迷离、前途未卜的境地。所以，相关部门应不断完善立法，结合日益变化的社会现状及企业家犯罪的事实进行法律解释，从而最大限度地以法律强制力的方式规范企业家的行为，进而通过完善相关法律惩罚制度，使企业家犯罪成木最大化，以达到减少企业家犯罪率的冃的。考虑到我国社会和经济转型期的实际情况以及企业家犯罪的特点，对于企业家涉及市场经济领域的犯罪，应特别强调刑法的最后保障法

6、定位。凡是能用民商事手段、行政手段解决的矛盾纠纷和一般违法问题,就不要动用刑法手段。无论在立法环节还是在司法环节，对市场经济领域中发生的冲突和纠纷，不能轻易规定或轻易认定其为犯罪行为。在没有穷尽非刑事手段之前，一定要慎用刑事手段。这是站在国家改革发展的大局，从长远着眼而得出的必然结论。我国企业家犯罪的数量在不断增加，但刑罚烈度却在随着法律修改、社会宽容度的增大而不断降低。以死刑为例，《中华人民共和国刑法修止案（八）》大幅度地减少了经济犯罪的死刑适用范围，取消了近年来较少适用或基木未适用过的13个经济性非暴力犯罪的死刑，目前仅保留了集资诈骗罪的死刑，而企业

7、家犯罪中常涉及的金融凭证诈骗罪、票据诈骗罪、信用证诈骗罪均取消了死刑的适用。2.优化外部市场环境，厘清政府与市场的边界，提升经济的自我免疫力当前，一些企业家犯罪从木质上说是相关制度和规则缺失的结果，唯有厘清政府与市场的边界，重塑激励相容的市场口律口治能力，为经济的口我免疫系统提供良好有序制度环境，才能减少犯罪。不论是国企高管犯罪还是私企高管犯罪，都在提醒我们：需要重视自然法则和市场的自律自治机制，及时制止各类猫鼠游戏式的制度套利犯罪活动，进而最大限度地避免因市场失灵以及人的认知极限带来的政府失灵。唯有基于经济社会规律，厘清政府与市场边界，构建激励相容的制

8、度，才能有效防范经济的负外部性。自改革开放以來，中国逐步由计划经济体制转向市场经