[精品]体制选择与改革研究

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1、体制选择与改革研究—'、基本概念分析A、体制的定义：在中国，体制主要指中央集权制，即国家政策和各种法规的制定，官僚机构及军队的设置，以及各级官僚和军官的任免等，都由中央直接下令，或将权力委派给各级政府，委托各级政府为其代理区域事务管理的一种权力运作体系。B、体制的分类：1、政治体制：一般指一个国家政府的组织结构和管理体制及相关法律和制度，简称政体。2、经济体制：经济体制是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。3、教育体制：教育体制是教育机构与教育规范的结合体、统一体，它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成C、体制选择（主要讲我国现阶段的

2、各种体制）政治体制：人民代表大会制度。《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务经济体制：以公有制为主体的多种所有制经济，把高度集中的计划经济转变为以间接管理为主、宏观调控下的有中国特色的社会主义市场经济体制。教育体制：中国实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。具体来说，还可以分为：国家建立科学的学制系统；国家实行九年制义务教育制度；国家实行职业教育制度和成人教育制度；国家实行

3、国家教育考试制度;国家实行学业证书制度；国家实行学位制度D、体制改革政治体制改革：定义：以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革。包括领导体制，行政机构，干部人事制度，行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展。目的：目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展意义：政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。我们搞政治体制改革，从根本上说，是为了进一步把广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，就是为了人民。同时，推进政治体制改革又要紧紧依靠人民。要准确把握广大人民群众的政

4、治意愿，努力适应人民群众政治参与积极性的不断提高，充分发挥人民在政治体制改革中的主体作用。近年来取得的成果：领导干部终身职务制的废除，党与政府重叠的对口部门的取消；人民代表大会制度和政治协商制度的发展；村民自治制度和基层民主制度的创新；人事制度的改革；公务员制度的初步建立；行政机构的多次改革等等。经济体制改革：定义：按照生产关系一定要适应生产力性质这一g观规律的要求,对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。目的：我们改革经济体制，就是要在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革是社

5、会主义制度的自我完善和发展，是为了大大促进社会主义生产力的发展，社会主义现代化的发展。要打破传统的以中央集权为特征的僵化的、严重束缚社会生产力发展的计划经济体制，建立充满生机和活力的充分吸收和借鉴当今世界先进各国一切反映现代社会化生产经营管理制度与方法的、又具有中国特色的社会主义市场经济体制，从而大力推动我国的经济发展和社会进步，达到国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的目的。意义：生产力和生产关系是相互作用的，生产力决定生产关系，生产关系也反作用于生产力•生产力决定生产关系的内在机制是:人们征服、改造和利用自然界的一定生产劳动能力和力量,从根本上决定了人们发挥这种能力和力量的社

6、会形式.生产关系反作用于生产力的内在机制则是:生产关系作为生产力诸要素的结合形式，必会反过来影响人的生产劳动积极性、主动性、创造性的发挥，由此从整体上影响生产力的发展.教育体制改革定义：国家教育体制改革试点的基本内容为三大类，即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。目的：国家教育体制改革试点的基本内容为三大类，即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。突破的方面：1、在人才培养体制改革上取得新突破2、在办学体制改革上取得新突破3、在管理体制改革上取得新突破4、在保障机制改革上取得新突破，二、我国体制选择和改革的历程A

7、、政治体制改革的历程新中国成立以来，为了适应经济、政治、社会发展的需要，共进行了八次大规模的行政体制与政府机构改革1、第一次行政机构改革：1953年起要执行第一个五年计划，完成计划中的大型建设项目，而地方缺乏组织管理能力，故这次机构改革以加强中央集权为中心；1955年和1956年，为了适应社会主义改造进入高潮和工农业生产迅速发展的新形势，为了进一步加强国家对整个经济工作的领导，国务院对所属机构做了较大调整；1958年开始，中央向地方下放了由中央集中管理的企业和事业单位2、第二、三次行政机构改革：I960年起，中央重新强调集中统一；文化大革