[精品]加快中心镇建设

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1、浙江中心镇建设的原理及知识点韦天老师提示：浙江省的中心镇建设，既是得到中央肯定的做法，又是做好城乡统筹，加快浙江城市化进程的有效途径。因此，考生要结合韦天老师组的模拟卷的内容和下面列出的原理和知识点掌握好。一、浙江中心镇建设的“成因症结”：1、.主导产业尚未形成，产业特色不突出。2、规划缺乏特色，城镇规划和管理水平较低。3、集聚和辐射功能不强。4、规划的科学性、超前性有待提高。5、存在城乡户籍分割、城乡公共服务均等化、“土地饥渴”等问题。二、浙江中心镇建设的意义：加快中心镇发展改革和小城市培育，是推进新

2、型城市化的重大举措，是统筹城乡发展的战略选择，是中心績口身发展壮大的内在要求，是推进经济发展方式转变的必然选择。三、浙江中心镇建设要做到几个结合：1、加快屮心镇发展改革和小城市培育，要与扩大投资拉动内需相结合，促进农村经济繁荣发展；2、与深化农村改革相结合，促进城乡一体化发展；3、与加快生态文明建设相结合，促进可持续发展；4、与政府职能转变相结合,促进服务型政府建设，让城乡居民共享改革发展成果。四、浙江中心镇的基本思路：深入贯彻科学发展观，把培育发展中心镇作为推进新型城市化、促进城乡一休化发展的重要战略

3、支点利节点，以促进中心缜转型升级为冃标，以改革创新为动力，加快推进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，走特色发展之路,使中心镇建设在推进经济发展、环境改善和人民群众生活质屋提高中发挥更加重要的作用，促进县域经济和社会各项事业实现科学发展。五、浙江中心镇的对策和措施：笫一、科学规划，促进中心镇资源要素优化配置。按照城乡统筹、区域协调的要求，因地制宜调整行政区划，拓展中心镇发展空间。第二、实施“千亿产业集聚提升”工程，加快屮心镇经济发展方式转变。做人做强特色产业，支持屮心镇设立产业集聚发展功能区。

4、加快产业共性技术创新，提升企业H主创能力，促进产业转型升级。笫三、实施“千亿公共设施建设”工程，促进城乡基本公共服务均等化。大力发展中心镇社会事业，加大教育、卫生、文化、体育、社会保障、社会福利等设施的投入和建设力度。第四、开展强镇扩权改革。要赋予屮心镇相应的经济项口、备案权和市政设施、市容交通、社会治安、就业社保、丿''籍管理等方而的社会管理权。第五、深化财政和投资体制改革。合理划分县与中心镇的事权，按照财权与事权相匹配的原则，进一步理顺县与中心镇的财力分配关系，实现财力适度向屮心镇倾斜，促进中心镇经

5、济社会发展和小城市培冇。第六、完善土地管理制度。要优先支持中心镇开展农村土地综合整治，整合城镇建设用地空间，切实保障屮心镇建设川地需要。笫七、推进农村金融制度创新。加快发展多元化的新型农村金融纽织,鼓励金融机构在中心镇设立分支机构，支持具备条件的中心镇设立村氛银行和小额贷款公司。第八、加大户籍制度改革力度。全面建立按屈住地登记的户籍管理制度，在中心镇冇合法固定住所的农村居民，可根据木人意愿，申报登记为城镇户丨1。第九、深化就业和社会保障制度改革。积极探索建立城乡统筹、制度和政策相互衔接的社会保障体系，加

6、快推进社会保障制度全覆盖，逐步缩小城乡社会保障待遇差距。第十、要加快住房和化政管理体制改革。如鼓励有条件的屮心把已在屮心镇就业并参加社会保险的外来务工人员，纳入城镇住房保障体系。如要提高小心镇的行政效率等。下附中心镇建设的四篇范文范文一“中心镇建设”：一条新型的城镇化道路所谓“中心镇建设”，就是农村人口不向大中城帀迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高口身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。事实上，农民进城仅仅是城市化的一种表象，它的实质则是农民职业非农化、生活方

7、式城市化和思想观念现代化。我省推进农村“中心镇建设”虽然取得了很大成就，但口前农村“就地城镇化”中仍存在着一些因难与问题，突出表现在：思想认识存有误区，发展方式过于粗放，管理体制错位脱节，建设资金捉襟见肘，户籍制度仍是樊篱，要索配宣亟需调整。针对这些问题，继续推进农村“就地城镇化”要重点抓好以下方面：统一思想认识。要把各级政府领导的注意力，及时转移到小城镇建设上，杜绝部分政府领导仅热衷于大中城市建设，忽视或不屑小城镇建设的错误思想。因此，各级政府领导一定要处理好大城市建设“锦上添花”与小城镇建设“雪中送

8、炭”的关系。深化管理体制改革。一•要改革和探索屮心镇管理休制。对于各地强镇，建议采取设市、转街、并区等方式提升城市化管理水平，改变“人大衣小”、城市乡镇化管理的局而。二要探索实施“扩权强镇”改革。要推动全省新型小城镇建设，则应实施“扩权强镇”改革，把下放权限惠及所有镇，并增加扩权事项。建立多元投入机制。通过制定政策，运用市场经济的办法，进一步拓宽民间资本的投入领域，激活社会资本，建立新型小城镇建设多元投入机制。金融机构耍加大对小城镇的信贷支