安全生产管理知识讲义4

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1、第四章安全评价第一节安全评价的分类安全评价：以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。依据：国家安全监管总局批准颁发的《安全评价通则》(AQ8001—2007)、《安全预评价导则》(AQ8002—2007)、《安全验收评价导则》(AQ8003—2007)。安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。一、安全预评价安全预评价：在项目

2、建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)中存在的危险、有害因素及其危害性进行预测性评价。目的：分析和预测建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。内容：主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。二、安全验收评价含义：在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议

3、。目的：为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。三、安全现状评价含义：针对某一个生产经营单位总体或局部生产经营活动的安全现状进行的安全评价，查找存在的危险、有害因素并确定其严重程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。（现场实施较少）(2007）27．某化工厂生产液氯，由于市场需求量增大，须进行扩建。为取得主管部门批准立项，该化工厂需要对扩建

4、项目进行(A)。　A．安全预评价　B．专项安全评价　　C．安全现状评价　　D．安全验收评价(2009）23．建设项目试生产正常运行后、正式投产前，安全评价机构应用系统工程原理和方法进行的检查性安全评价是（C）。A．安全专项评价B．安全现状评价C．安全验收评价D．安全预评价(2009）24．通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况进行分析，查找建设项目存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价是（D）。A．竣工安全审查B．专项安全评价C．安全验收评价D．安全现状评价第二节安全评

5、价的程序一、安全评价的程序(一)前期准备明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。(二)辨识与分析危险、有害因素根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。(三)划分评价单元在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。(四)定性、定量评价根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及

6、其严重程度进行定性、定量评价。(五)安全对策措施建议依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。(六)安全评价结论根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论。(七)安全评价报告的编制依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。二、安全评价的内容安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全

7、对策措施后的安全状态等。安全预评价内容（P119-120）安全验收评价内容（P119-120）第三节危险和有害因素辨识一、危险、有害因素的分类危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素：指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。安全评价中常按“导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业健康”的方法进行分类。(一)按导致事故的直接原因进行分类《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13861—2009)，将生产过程中的危险和有害因

8、素分为4大类。1．人的因素心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素2．物的因素物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素3．环境因素（1）室内作业场所环境不良（2）室外作业场所环境不良（3）地下（含水下）作业场所环境不良（4）其他作业环境不良4．管理因素（1）职业安全卫生组织机构