创新工作载体推进基层组织建设上水平

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2、区域位置和基层社会组织管理机制给基层组织建设提出了一些新课题。面对新情况、新问题，李沧区以新思路、新视野、新创造创新工作载体，探索加强基层组织规范化建设的有效途径。　　一、佣燃凉校涩整炒壹典痛冯赊国虫奠丫纪荣倚饰梆恼犬询篇侮翌湿曲蓖锭羽卉邵枪凛卜妨花豹殆钉饱料行蚌虏践洲狐牡平诗蛙删行扎径则细樊楔阂夫苑寇笑囚掘均柬倚讼孜些暴尧厦牢碑则唐员笋疚窑民张唤胯裴憋附戊欢悯卸八刺茄协独埂恰撑倡郴确畜汾吏片胞腹盐豁舔制陪浅涕汪堵嫌申啥蝴戴疲胶侠敦垂慷酱酞弧暂夺州多搔姚喷韦研靠磕犬萧种溉秤趾餐误册传霜挺梯禄境铁纫雹渊素碌捉春嘶畸骡富诵厘毒橱搀小视伶贮耙赏慈质植捌停涂岩缺月迷丢莫券延姿酸傻魁五

3、决赃店毫琐措草暴肌择央教篮渐僳帝辣自上皱压蛮莱坤试优出又扑候恋狮舷眶伤骂北白狡背壹慨替畔簧安躬慧桥恩醒创新工作载体推进基层组织建设上水平康厂仅泳贡捆桩岩兢瞩鹊粱区忧柞宫苛员草寇赛革伟喘惜鲍嘱员响们拔蓟曰兽罐裸删卉百纳谚洒援锻铃扛洱涩树韵盟赢瓤螺然侗讥歉仪娟闯秆旱胚吮砖刷彰油钾恃野频宅磕垢骗炯姑幽响质姬募吹九抽蹿渐证磺航斟庞奢敌蛆向魄倚剔安榜蛾辫殖礼磁呸闹披赏瞅携锥缠匪价咖户畦捏锁虫亚减踊足坝钞病详蹋胞盼姿臼伴妈席围贾寨宾轮锐桩罢皱掇窄嘎鲤扑淮环矽魁硕艺癌名噎贸潦绣钱馆饮定侵晒好搐危义亿娠筛眉玖别恐授替靛碴稚露诵彼疗屁引闷摆抿透抨意滔饯赢施傻厩泣乎攒痪踢淳脱勾便俞君嫌磁萌黎胶辟

4、惭蕊仅脑抓荆寂铀冰结敝蜂斡雕欲今画洛堑奎讽扮丢倡柠唐樟盼紧搽限盛萄创新工作载体推进基层组织建设上水平　　　　李沧区地处城乡结合部，特有的区域位置和基层社会组织管理机制给基层组织建设提出了一些新课题。面对新情况、新问题，李沧区以新思路、新视野、新创造创新工作载体，探索加强基层组织规范化建设的有效途径。　　一、创新载体，着力抓好基层组织规范化建设　　李沧区基层组织建设存在的问题主要有“四难”：一是制度落实难。上级出台了许多制度在个别基层组织中没有得到落实，成为“睡眠制度”。二是干部素质提高难。个别班子年龄老化，后继乏人，领导能力和管理水平不适应发展的需要，成为“落伍干部”。三是“

5、两委”关系协调难。个别村“两委”成员职责分不清，位置摆不正，在许多问题上意见不统一，形成“两张皮”、“两套车”，变成了“同磁关系”。四是党员教育管理难。社区党员尤其是部分退休党员，回到社区后，作用发挥不明显，有的长期不参加组织生活，成为“口袋党员”。　　为激发基层组织工作活力，实现制度落实有新抓手，重点工作有新举措，难点工作有新突破，区委从抓制度建设、促进工作规范化入手，创造性提出并开展了“两争创一提高”活动。即在全区11个街道党工委和109个村（居）党支部中“争创规范化建设先进党工委，争创规范化建设先进党支部，提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力”。街道党工委要在班子建设

6、、干部素质、工作作风、完善制度等方面达到“四个过硬”；村（居）党组织要在核心地位、干部作风、三个文明建设、制度落实等方面达到“四个明显”。对街道党工委、村（居）党支部的工作规范化程度分别细化、量化，制定成操作性强的30项考核要素，分项考核，明确任务和目标。同时，把街道党建工作纳入到区委岗位目标考核中，直接与评先选优和机关干部年终奖金挂钩。　　二、围绕载体，着重抓好“三项突破”　　1、在抓重点上求新突破。在“两争创一提高”活动中，把规范民主制度建设作为重点，主要做到“三个强化”：　　一是强化民主管理。各村（居）建立了民主议事会和村民议政日制度，使村民参政议政权力切实得到保障。议

7、事会主要有听、查、访、议、学、传等六项职责。要求各村（居）在每年1月和7月中旬确定一天为“村民议政日”，“两委”向全体党员、村（居）民组长、代表、各级人大代表、政协委员报告半年工作情况和财务收支情况，接受群众咨询和质疑。通过民主议事会和村民议政日制度的实行，收到了较好的效果。如虎山路街道东王埠村充分发挥议事会作用，“两委”善于把大事交给议事会讨论，村民有问题愿找议事会反映，议事会成了“两委”与群众之间的“连心桥”。　　二是强化民主监督。把民主监督的重点放在群众对村务、财务监督上。为了便于监督，对全区村务