48.四大转移策略 推进社区教育深入发展

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1、四大转移策略推进社区教育深入发展江苏省苏州市沧浪区社区教育是在大教育观指导下的教育体制创新、教育观念更新和教育实践优化的过程，它总是依存于一定的地域空间和环境，并受社会经济发展的影响。苏州市沧浪区通过多年的积累，依托独特的区位优势，近年来社区教育取得较快发展，2007年全区一般性财政收入14亿元，全区三分之一的可支配财政收入用于教育，近2年政府投入社区教育经费为1608.5万元。区委区政府把扎实推进社区教育作为实现和谐社会目标的思想保证、智力支持和创新动力。围绕“发挥区位优势、整合文化教育资源、面向各类人群、提高全民素质”的整体思路，社区教育积

2、极主动适应城市现代化发展趋势，不断更新理念，悉心探索和创新社区教育发展策略，通过社区教育工作重心的四大转移，使社区教育工作进一步优化、精细化。一、职能从“指导型”向“服务型”转移十六大以来，党不断强化各职能部门的服务意识，我区社区教育工作也逐步改变过去指导型意识严重的作风，从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变，为市民提供透明、高效、优质的公共产品和服务。在服务意识不断增强的过程中，主要做好以下几方面工作：（一）强化社区教育以人为本，重在“有利于民”管理理念决定着行为，社区教育要牢固树立以人为本理念，是向服务型

3、转变的前提条件。社区教育坚持服务为民的管理理念，最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。1、坚持做公众需要的服务工作。在开展各项活动之前，做好大量的基础调研工作，已经成为我区社区教育工作者的思维习惯。年初，我区根据工作计划进行“活动可操作性”、“居民需求度”、“参与率预测”三大项内容进行抽样调查，并征求社区人员的意见，还对居民的态度、意见、建议进行2000人次的问卷调查，为完善工作目标提供很好的依据。2、坚持做公众得到实惠的服务工作。广泛听取意见，使我区的工作更为有的放矢，杜绝了一些“中看不中用”的政绩工程，也激

4、发了公民的极大的参与积极性。新成立的友新昆曲传播培训所，新建动机来自友新地区的200多昆曲爱好者，现在他们再也不用跑到外面去“赶场子”了，社区成立昆曲传播培训基地尚属全市首家；方便公众了解极地认识极地，尤其能满足中小学生对极地的好奇，08年在我区内建立极地科普基地，充分发挥其科普社教功能，普及极地科普知识。3、坚持放手不该管的工作。社区教育的社会性较强，许多工作和活动有民间推动和调节，会使工作更有活力和创造力，同时也给民间组织更大的空间，扶持他们强大起来。（二）优化社区教育管理机制，重在“反哺于民”我区以构建幸福社区为发展目标，在科学发展观、和

5、谐社会理论的指导下，一方面，进行社区教育内涵管理。社区教育逐步演绎成构建居民核心精神体系，提高素质、创造幸福生活的过程，将有利于激发社区居民的自治管理意识，增强社区认同感，提高居民关注社区、建设社区的热情，唤起最广大居民群众建设社区的积极性、主动性、创造性，从而在整个社区形成坚实的核心力、强大的推动力、牢固的凝聚力，积极的参与力、民主的自治力“五力合一”的工作机制，使得社区外部条件的积极因素与社区自主发展的内在动因有机结合，社区的客观状态与居民的主观能动感受有机结合，构成和谐社区的发展规律和发展动力，推动社区教育不断发展。另一方面，进行社区教育

6、制度管理。规范管理行为，使任何工作有章可循，改变过去4“由上而下”的管理方式，建立“由下而上”的运行模式，将基层的智慧和社区发展结合，作用于社区教育的工作方向，将刚性制度和柔性管理紧密联系，在不断完善各项制度（联席会议制度、培训学院、街道培训分院、社区学校的工作制度等）的同时，充分尊重社区居民当家作主的自治要求，打造“一居一品”，最大限度地满足居民群众日益增长的物质文化需要，实实在在地让百姓享受全面小康社会的实惠。（三）加大投入力度，重在“普惠于民”近几年区委区政府不断加大对社区教育基础工程的投入，整体布局，针对城区中教育资源不足的区域，加大资

7、金投放，增加优质资源点。除了传统优质教育基地如桃园综合艺术馆、网师社区文化名人陈列馆、滚绣坊社区才艺馆、西美巷况公祠等18处外，还合理开发文化遗产、改造故居名宅，新建13处优质社区教育基地，如润达极地科普基地，面积达300平方米，总投资50万元；投资380万元重建区社区培训学院，3800平方米独立成院；葑溪、里河、象牙、梅亭等社区的教育中心都扩建到1000平方米以上。投资7500万元新建占地面积近2万平方米的沧浪少年宫，是青少年的校外教育基地，在华东地区享有一定声誉；投资数万元新建昆曲传播培训所等。目前，我区各级各类培训活动基地达31处。此外，

8、遍布全区的10多个大型市民广场，是市民们开展文化团队活动、便民利民的群众文体活动场所。二、内容从“造就居民”向“居民造就”转移社区教育的内容涵盖广泛，