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1、施工安全基础知识法律法规管理知识案例分析2012年5月第一部分如何认识安全生产的重要性认识安全生产的重要性一、建筑施工是五大高危行业之一,危险大,事故多。生产的流动性。产品的形式多样。施工技术复杂。露天和高处作业多。机械化程度低。认识安全生产的重要性当前的安全生产形势2010年房屋市政工程生产安全事故情况2010年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人。2010年,房屋市政工程生产安全事故按照类型划分,高处坠落事故297起,占总数的47.37%;物体打击事故105起,占总数的16.75%;坍塌事故93起,占总数的14.83%;起重
2、伤害事故44起,占总数的7.02%;机具伤害事故37起,占总数的5.90%;其他事故51起,占总数的8.13%。2010年,房屋市政工程生产安全事故按照部位划分,洞口和临边事故128起,占总数的20.41%;脚手架事故78起,占总数的12.44%;塔吊事故59起,占总数的9.41%;基坑事故53起,占总数的8.45%;模板事故47起,占总的7.50%;其他事故262起,占总数的41.79%。认识安全生产的重要性当前的安全生产形势2011年房屋市政工程生产安全事故情况2011年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人。2011年,按照
3、类型划分,高处坠落事故314起,占总数的53.31%;坍塌事故86起,占总数的14.60%;物体打击事故71起,占总数的12.05%;起重伤害事故49起,占总数的8.32%;触电事故30起,占总数的5.09%;机具伤害事故20起,占总数的3.40%;车辆伤害、火灾和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故19起,占总数的3.23%。2011年,按部位划分,洞口和临边事故125起,占总数的21.22%;塔吊事故80起,占总数的13.58%;脚手架事故69起,占总数的11.71%;模板事故46起,占总数的7.81%;基坑事故39起,占总数的6.62%;井字架与龙
4、门架事故29起,占总数的4.92%;施工机具事故20起,占总数的3.40%;墙板结构事故20起,占总数的3.40%;临时设施、外用电梯、现场临时用电线路、外电线路、土石方工程等其他事故161起,占总数的27.34%。认识安全生产的重要性认识安全生产的重要性认识安全生产的重要性三、从单位来讲,安全成本越来越高,直接影响经济效益。一旦出现了安全事故,将带来巨大的经济损失。一个企业有了安全并不意味着有了一切,但是没有安全就没有一切。认识安全生产的重要性四、从国家来讲,安全监管力度不断加大。从政府监管的层面看“越来越严”,“越来越规范”,从事故的责任追究力度
5、上看“越来越大”。重判是大势所趋。第二部分建设工程安全生产法律法规建设工程安全法律法规一、法的概念、特征、分类及体系二、安全生产立法的必要性三、安全生产立法的重要意义四、安全生产法律体系的基本框架五、建筑工程安全法律法规的立法历程六、《安全生产法》的主要内容七、《建筑法》的主要内容八、其他有关建设工程安全生产的法律九、行政法规建设工程安全法律法规一、法的概念、特征、分类及体系(一)法的概念广义的法:国家制定或认可,由国家强制力保证其实施的、体现统治阶级意志的行为规范总和。狭义的法:指具体的法律规范。包括成文法(国家机关依照一定程序制定的,以规范性文件
6、的形式表现出来的的法)和不成文法。建设工程安全法律法规一、法的概念、特征、分类及体系(二)法律规范规范:一般可以分为社会规范和技术规范。法律规范是社会规范的一种。法律规范与其他社会规范的区别(4点)。法律规范的构成要素:假定(适用法律规范的必要条件)、处理(行为规范本身的基本要求——法律规范的中心部分)和制裁(对违反法律规范将导致的法律后果的规定)。建设工程安全法律法规一、法的概念、特征、分类及体系(三)法的本质意志内容的一般性:统治阶级根本利益和共同利益的表现。意志内容的客观性:由统治阶级的物质生活条件决定。意志内容的统一性:包括关系整个社会共同生
7、存的必要条件。社会主义法的本质:工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。建设工程安全法律法规一、法的概念、特征、分类及体系(四)法的效力1、关于人的效力法律对什么人发生效力,各国立法原则不同,有3种情况:①以国籍为主,即属人原则;②以地域为主,即属地原则;③属人原则与属地原则相结合(我国)。2、关于地域的效力法在什么地域范围内发生效力。有3种情况:①在全国范围内生效(法律,行政法规);②在局部地区有效(地方性法规);③法律在一定条件下其效力超过国境(刑法)。3、关于时间的效力何时生效和何时终止。有3种:①自法律公布之日起生效;②法律另
8、行规定生效时间;③法律公布后达到一定时限时生效。建设工程安全法律法规一、法的概念、特征、分类及体系(五)法的
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