惠民便民38条

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1、鄂州市人民政府关于印发《鄂州市医疗惠民便民措施》的通知（代拟稿）各区人民政府、开发区管委会、市直各部门、街道办事处：为深化医药卫生体制改革，解决群众看病难、看病贵的问题，让群众感受到医药卫生体制改革带来的实惠和便利。根据《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发【2011】10号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省医药卫生体制改革五项改革2011年度主要工作安排的通知》（鄂政办发【2011】23号）文件精神，结合鄂州实际，制定《鄂州市医疗惠民便民措施》，现印发给你们，请

2、结合实际，认真组织实施。二0一一年三月二十九日鄂州市医疗惠民便民措施一、着力解决群众看得上病问题1、打造城区“15分钟医疗服务圈”。加强公立医院基础设施建设，完成市中医院住院综合楼新建工程、市妇幼保健院门诊住院楼改扩建工程和市中心医院门诊住院楼新建工程。完善城市社区卫生服务网络，推行公立医院领办社区卫生服务机构，完成西山社区卫生服务中心、南塔社区卫生服务中心改扩建项目。确保每个街道办事处有一所社区卫生服务中心，每个社区有一所卫生服务站。2、打造远城区“30分钟基本医疗服务圈”。完成华容区、梁子湖区人

3、民医院建设，争取鄂城区中医院列入中央投资项目。加强乡镇卫生院建设，使每个乡镇卫生院达到国家标准化水平。2011年，完成葛店中心卫生院、沙窝乡卫生院、泽林镇卫生院、花湖镇卫生院、杜山镇卫生院、沼山镇卫生院、东沟镇卫生院新建和扩建项目。加强村卫生室建设，确保每个行政村（农村新社区）有一所标准化卫生室。实行“五统一”的镇村一体化管理，即：“人员统一调配、业务统一管理、药物统一配送、财务统一管理、行政统一管理”。3、融入武汉城市圈医疗卫生一体化。积极促进武汉城市圈跨区域医疗资源共享，引入城市圈优质资源在葛华

4、科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城举办综合医疗机构。近期协助葛店开发区落实协和医院在葛华科技新城举办1所综合性医院的项目。4、普遍开展预约诊疗服务。全市所有二级以上综合医院实行多种方式预约诊疗，社区转诊预约的优先诊治，到2011年底，社区转诊预约占门诊就诊量的比例达到20%，本地病人复诊预约率达到50%，其产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。5、优化医院门急诊环境和流程。按照“填平补齐”的原则，改善医院急诊设备和条件，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。完善门诊信

5、息管理平台，公开医疗服务信息，提供预约挂号、叫号、报告单打印等服务。6、广泛开展便民门诊服务。全市各级医院普遍开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。通过购买服务等措施，鼓励、支持二级以上医院医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。7、开展医疗大蓬车下乡巡诊月月行活动。每月组织一次城区医疗机构深入到乡村开展送医送药活动。二、着力解决群众看得起病问题8、提高医保住院和门诊大慢病报销比例。从2011年起，逐步提高医疗保障水平，各级政府对城乡居民的补助由120元增加到200元。2011年，城镇

6、职工基本医疗保险住院医药费最高报销限额从18万元提高到30万元；城乡居民一档住院封顶线由4万元提高到5万元，城乡居民二档住院封顶线提高到12万元。城乡居民一、二档住院政策范围内报销比例不低于70%。提高城乡居民一、二档大慢病门诊补助标准：肾移植抗排一档报销50%，二档报销60%；肾透析一、二档均报销60%；癌症和系统性红斑狼疮一档报销30%，二档报销40%；血友病一档报销30%，二档报销40%；肺结核辅助药物一个疗程一档补助1000元，二档补助1500元；再生障碍性贫血、帕金森症、肝豆状核变性一档每

7、月报销100元，二档每月报销180元。9、实施城乡居民医保二次报销。从2011年起，在医保基金有结余的情况下，对上一年度的城乡居民住院费用进行二次报销，其中城乡居民一档，单次住院自付金额超过15000元的，其超出部分按20%的比例予以二次报销；城乡居民二档，单次住院自付金额超过20000元的，其超出部分按20%的比例予以二次报销。10、实行“十免十减半”救助。对未参加医保的下岗职工、低保人员、残疾人、烈军属及有关部门确认的其他特困人员与医疗救助对象，实行“十免十减半”。“十免”：免收门诊挂号费、门诊

8、诊疗费、门急诊留观诊查费、肌肉注射费、静脉输液费、住院诊疗费、住院空调费、血液一般检查费、尿液自动化分析费、大便常规检查费；“十减半”：减半收取急诊观察床位费、住院床位费、住院护理费、X线透视费、心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、血电解质测定费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费。减免费用由市财政局审核后据实拨付。11、实施单病种付费。对实施临床路径管理的病种实行单病种付费，严格控制医疗费用不合理增长。2011年单病种付费病种达到20个以上。12、推行基本药物全覆盖。