当前我国公务员激励机制存在的问题及对策【毕业论文+开题报告+文献综述】

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1、本科毕业论文开题报告行政管理当前我国公务员激励机制存在的问题及对策一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义1、选题的意义我国对公务员制度的研究从1980年开始对公务员制度进行探讨，1993年颁布《国家公务员暂行条例》，到2000年在全国范围内基本建立起国家公务员制度，起步较晚。公务员激励机制是公务员管理的重要环节，其主要作用是通过精神或物质上的激励达到奖励先进、奖励后进，提高公务员整体素质，最终实现廉洁高效的政府的目的。近几年来，腐败问题一直是个棘手的问题，各种腐败层出不穷，有效的奖励制度、激励手段有利于改善腐败现象。国外的

2、激励根据对公务员的绩效来实行奖励。在大体相同的前提下，不同的国家有适合自己国家的奖惩制度。所以，制定一个适合我国公务员的奖励制度是必要的，也是有用的，具有积极意义。在物质条件得到满足的前提下，精神条件也要相应的跟上。激励的措施也要从物质层面转到精神层面上。2、选题的依据。激励机制是正确地分析、理解激励理论的基础上建立的。其基本内容是针对激励理论中探讨的核心问题制定的形成的。激励理论是激励机制建立的依据，激励机制是激励理论的体现和现实总结。公务员是个很吃香的岗位，因此竞争也很大，很多人挤破头进去。但进去之后，就往往有闲置的现象，不能激发

3、在位人员的潜力，调动不起他们对工作的积极性。因此，有效的激励手段和奖励制度显得尤为重要。把公务员的能力发挥到最大限度，最大限度的服务政府、服务群众。3、国外研究动态。西方公务员制度是西方国家在行政管理领域长期探索与实践的成果。现代公务员制度最早起源于英国，至今已有150年的历史。16随着西方社会由工业化时代向后工业化时代转变，传统的与工业社会相适应的官僚制已逐渐显示出它的弊端。在这一背景下，产生了以“摒弃官僚制”为口号的新公共管理运动。从传统的公共行政转向新公共管理，与政府有关的官僚制为各种经济理论和市场规则所取代。这是国外公共管理变

4、革的重要取向，这场变革对国外公务员激励机制的创新产生重要影响。美国在1883年施行的文官制度法（亦称《彭德尔顿法》）中规定：“文官在政治上必须采取中立态度，禁止参加竞选等政治活动，禁止进行金钱授受”，“文官须忠实于政府，对现行政体和政治组织，不得产生怀疑”。美国1979年施行的文官制度改革法规定：“保证人人机会均等，经过公开的竞争性考试，只根据能力、知识、技能来决定录用和提升”。亚伯拉罕•马斯洛（AbrahamMaslow）在1943年发表的《人类动机的理论》中首次提出需要层次理论。贝雷尔森和斯坦纳在《人类行为：科学发现成果》一书中提

5、出一切内心要争取的条件：愿望、希望、动力等构成人的激励，它是人类活动的一种内心状态。斯蒂芬•P•罗宾斯（Stephen••••P•Robbins）认为激励是通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能够满足个体的某些需要为条件。英国哲学家斯宾塞从进化论的观点出发，用本能理论来解释动机的激发。美国心理学家佛鲁姆(V·H·Vroom)认为,人总是渴求满足一定的需要和达到一定的目标,这个目标反过来对于激发一个人的动机具有一定的影响。而这个激发力量的大小,取决于效价和期望值的乘积。4、国内研究动态。公务员人数众多，对国家进行管理，制定并

6、执行国家政策，地位举足轻重，影响着整个社会的发展。相关的各类政策和各类观点随之而来。北京大学法学院教授湛中乐认为，针对一些地方政府或行业存在的滥施奖励、门槛过低的做法，在行政奖励的立法过程中，应该加以规范，从而体现奖励的严肃性和公信力。国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛也指出，《公务法》虽然规定，对获得奖励的公务员，给予一次性奖金，但没有列出奖金的具体幅度标准，有待于进一步的实施细则加以明确。中国人民大学齐明山教授在《试论国家公务员激励机制》一文中指出对公务员激励必须遵循个人目的与组织目标相结合；政府要公平合理的满足个人需要；以精神

7、奖励为主；激励结果与激励标准一致性；功绩制原则。中南财经政法大学的程臻在《论完善公务员激励机制》中认为目前公务员激励存在激励形式单调，片面强调精神激励，激励措施失效，奖优罚劣难以落实，激励方向偏轨，不正当行为被认可，激励力量较弱，利益调整幅度小等问题。16二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：研究的基本内容：分析当前我国公务员激励机制存在的问题，并提出解决这一问题的对策。拟解决的主要问题：1、当前我国公务员激励的现状2、我国公务员激励中存在的问题3、分析我国公务员激励中存在的原因4、完善我国公务员激励机制提高效率的对策三、研究步骤、方

8、法及措施：研究步骤：1、收集数据资料。通过各种途径收集相关数据资料。2、阅读及整理数据资料。借助统计学的知识，对所收集的资料进行科学处理。3、撰写论文提纲。4、初步形成论文。在对数据资料的分析上，撰写论文。5、论文修改、