基层央行支农再贷款的使用效应分析

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1、基层央行支农再贷款的使用效应分析摘要：在简介了基层央行支农再贷款的使用现状及政策效果的基础上，指出了基层央行支农再贷款使用中存在的问题，并提出了今后的使用建议。关键词：基层央行；支农再贷款；使用效应一、现阶段基层央行发放的支农再贷款的使用情况1・对支农再贷款的使用，总的态势是逐年回升的自从支农再贷款这项业务开办以来，辽南某市人行使用支农再贷款的走势呈现出明显的“波浪型“特点。在2001年-2005年期间，贷款使用对象为农村信用合作联社，支农再贷款使用量不断上升，期间的2004年10月，支农再贷款余额达到高点（使用

2、支农再贷款的余额高达1・15亿元）。但从2004年起，对支农再贷款的需求数量开始逐年减少，尤其是2005年1月收回到期支农再贷款以后，支农再贷款降至零使用。到了2009年，由于中人行在支农再贷款的管理、用途、贷放对象以及期限等方面都进行了重大的调整，这就在某种程度上，使得县域具有法人资格的金融机构对支农再贷款的使用热情再次被调动起来，于是辽南某市对于支农再贷款的需求数量乂开始持续走高，再加上支农再贷款在近年来的利率优势日益凸显，从2011年开始，支农再贷款的使用数量更是逐年上涨，2011年底、2012年底及201

3、3年6月末使用支农再贷款余额分别是0.5亿元、1.0亿元及1.2亿元。截至2013年6月末支农再贷余额已经达到1.7亿元。2.村镇银行支农再贷款使用量快速增长在为数众多的为农村服务的金融机构当中，村镇银行无疑是一支名副其实的生力军，非常具有活力，在落实国家支农惠农政策、保持农村经济生活稳定等方面发挥了很犬的作用。把为”三农“服务作为宗旨的经营特点，更是决定了村镇银行支农再贷款使用的必要性。2008年9月，全国第一批、辽南某市辖内第一家村镇银行XX村镇银行成立。2011年8月，面向XX村镇银行，辽南某市发放了第一笔

4、支农再贷款。此后，XX村镇银行支农再贷款的使用额度逐年上涨，从2011年的5000万元，增加为2013年6月末的1亿2000万元，增长了不止2倍。3•在利差方面，支农再贷款具有越来越显著的优势近年來，支农再贷款一年期的贷款利率是3.35%,而同期的存款利率则比莫高岀0.15%。从利差方面来考量，对于通常情况下年均资金成本超过5%的XX村镇银行来说，使用支农再贷款的优势无疑是非常明显的，这也是为什么金融机构使用支农再贷款的数量，近年来一直递增的一个很重要的原因。二、基层央行发放的支农再贷款已显现出的政策效应1.支农

5、再贷款的支持和带动作用显著，涉农贷款占比稳步提高以XX村镇银行为例，截至2013年6月末，涉农贷款余额18.53亿元,占辽南某市辖区涉农贷款总余额的36.7%o在全部贷款的总余额中，涉农贷款余额所占的比例更是高达98.8%,对当地农村经济的信贷支持效果极其显著。2013年6月末，XX村镇银行各项存款余额19.8亿元，存款余额和增量位居辖内金融机构前茅；各项贷款余额为18.7亿元，比年初净增2.9亿元，贷款余额和贷款增量均占辽南某市金融机构前五位。2•支农再贷款对农民、农业、农村的支持效果明显，极大地促进了其增收、

6、增产与发展（1）创新金融产品，助推”三农“发展在辽南某市率先实行矿权、林权、山权、经营权等抵押贷款项目，设计推出了以借款人所承包土地的经营权或者林权作为抵押的贷款以及农户联保贷款等一系列农村金融产品，具有非常强的针对性和浓郁的地方特色，将设施农业”一村一品“、”一镇一品“和支持农民专业合作社新型经济体有机地结合起来，贷款主要投向了加工业、养殖业、种植业、储运业、农户消费等，有多达3316户的农户受益，对农村经济的健康持续发展起到了非常有力的支持作用。（2）扶持特色农业，促进农村经济发展①发展生态农业，对以生态环保

7、农业为主轴，大力生产有机瓜果、有机蔬菜、有机饲料和有机食品深加工的XX生态农业科技发展有限公司，发放贷款900万元，该公司农副产品年种植品种可达110个以上，现已通过国家有机食品机构认证38种。有机农业副产品采用会员直送形式，庄园统一釆收、统一包装、统一配送、统一品牌。②支持综合性农业示范企业，釆用土地及房屋抵押的方式，对XX农业科技发展有限公司贷款900万元，支持其经营发展。该公司主要以绿色有机产品、科研种植、产品深加工为产业链，以观光旅游、蓝莓采摘、休闲娱乐多种经营为一体的综合性农业示范企业。该生态园总占地面

8、积2000多市，总蓝莓约50万株，建设用地17市，2012年蓝莓年产量110吨，带动近1万户农民，种植蓝莓3000多亩，每户年均增收2.3万元。①支持春耕备耕，确保农业生产资金需求。2013年初，重点支持农资企业对农业生产资料的生产、储备、购销，先后向XX农业物资股份有限公司、XX示范农业基地、XX蔬菜示范园、XX油桃示范基地等投放贷款0.45亿元；在全力支持”涉农”企业