干部选拔任用政策解读及操作实务

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1、干部选拔任用政策解读及操作实务一、干部选拔任用工作程序《XX集团中层管理人员选拔任用工作暂行办法》（XX发[XX]XX号），《关于调整XX管理权限和规范选拔任用管理工作的通知》（XX发[XX]XX号）都对干部的选拔任用程序做出了明确规定。《XX中层管理人员选拔任用工作暂行办法》规定，干部选拔任用要在拟提任人选符合基本条件和任职资格的基础上经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节。动议民主推荐考察讨论决定任职所谓动议，是指党委（党总支、支部）或者组织人事部门按照干部管理权限及干部队伍配置现状，提出启动干部选拔任用工作的意见并形成工作方案的过程。动议是

2、干部选拔任用工作的初始环节，在很大程度上影响着干部选拔任用工作的走向和结果。在这一环节需要把握的主要有以下几点：（一）动议一是准确把握启动干部选拔任用工作的主体和时机。提出干部选拔任用工作意见，应当从工作需要出发，从班子配备和干部队伍建设实际出发。一般情况下，符合下列情形之一的，可以提出启动干部选拔任用工作：1、干部职数出现空缺的；2、干部队伍结构需要优化的；3、干部存在突出问题需要调整的，或干部经考核认定为不胜任现职的；4、其他特殊情况需增配干部的。二是高标准的提出选拔任用初步建议。组织人事部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对干部队伍情况进行分析

3、研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。三是初步建议要在一定范围内充分酝酿，形成工作方案。主要包括两个环节，一是组织人事部门将初步建议向单位党组织主要领导成员汇报，并根据汇报结果对方案进一步修改完善。二是将修改完善后的工作方案在一定范围内酝酿。这里所说的一定范围内由于二级单位与集团公司机关不同，人员范围也不能一概而论。民主推荐是指党组织及其组织人事部门根据配备领导班子和选拔干部的需要，按照规定的程序、规范和要求，组织有关方面人员推荐干部人选的方法和活动。它是我们国有企业领导人员选拔任用工作坚持群众路线的具体体现，是选拔任用干部的必经程

4、序，也是确定考察对象的重要依据。（二）民主推荐民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。会议投票推荐，是组织有关人员召开会议，以无记名投票的形式推荐领导干部人选；个别谈话推荐，是谈话对象以口头形式推荐领导干部人选。需要特别强调的是，这两种形式的推荐都是需要的，二者都要进行，不能相互代替。对两种推荐结果要综合分析，互为补充，相互印证。一是制定民主推荐工作方案。组织人事部门根据酝酿形成的干部选拔任用工作方案制定拟提职人员的民主推荐实施方案，包括成立考察组、确定参加会议推荐和个别谈话推荐的人员范围、推荐职位任职条件等，并根据事先研究确定的民主推荐范围准备符合条件人

5、员的干部名册、票箱以及具体的会务准备工作。二是确定参加民主推荐人员范围。一般包括所在单位党委成员、纪委成员，副总师及以上领导人员，机关部门负责人或主管以上管理人员，基层科区党政正职（包括主持工作的副职）以及其他需要参加的人员。三是民主推荐程序。（1）召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求。（2）组织填写推荐表和进行个别谈话推荐。（3）对民主推荐情况进行统计、综合分析；（4）考察组根据民主推荐结果，结合酝酿形成的工作方案，向党委（党总支、支部）汇报后，确定人选考察对象，适时启动考察程序。四是民主推荐结果的运用。确定考察对象时

6、，应当把民主推荐的结果作为重要参考因素之一。要在民主推荐的基础上，由单位党委（党总支、支部）研究确定考察对象。正常情况下，民主推荐结果在一定程度上反映了民意。但时常也会受到各种因素的干扰，因此对民主推荐情况要认真分析，对推荐结果的真实性、合理性要作出客观的评估，防止简单地以票取人。提拔任用干部必须进行认真考察。干部考察要坚持德才兼备，坚持客观公正、实事求是，坚持群众公认、注重实绩。考察要依据拟任职务的职责要求，综合运用干部述职、个别谈话、民主测评、查阅资料、实地考察等多种考察方法，全面客观地了解人选的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。在干部考察过程中，要客观

7、公正地考察、评价干部，实事求是地汇报、反映情况，公道合理地了解、看待和处理问题，以对党和组织高度负责、对干部高度负责的精神，负责任地提出干部使用的意见和建议，为党组织选好人、用好人当好参谋。（三）考察讨论决定是选拔任用干部的关键性程序之一，在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。（四）讨论决定一是由谁来讨论决定。《关于调整XX管理权限和规范选拔任用管理工作的通知》规定：二级单位的副总师的聘任（免）由所在单位党组织研究决定，机关科级聘任（免）由所在部门（单位）党总支（支部）讨论决定。二是怎么讨论决定。党委（党总支、支部）讨论决定干部的任免事项，应当按照下列

8、程序进行。先由组织人事部门负责人，逐个介绍拟任职位人选的推荐考察等