关全区安全生产落实年工作方案

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1、关全区安全生产落实年工作方案    省委、省政府确定2006年为安全生产落实年。根据市政府办公厅《关于印发全市安全生产落实年工作方案的通知》（[2006]51号）的要求和部署，为使我区安全生产落实年取得实效，达到预期目的，制定本方案。   一、总体要求   认真贯彻国家和省、市关于加强安全生产工作的部署，坚持以科学发展观和安全发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕2006年全区安全生产工作目标，下大力解决安全生产工作中的热点、难点问题，求真务实，攻坚克难，在抓落实、求实效上下工夫，把国家和省、市关于加强安全生产的法律、法规、政策措施逐条落到实处，下大力遏制

2、重特大事故的发生，推动各项工作取得新进展、新突破，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。   二、工作目标   全区安全生产落实年要实现“一个确保，三个促进”，即确保国家和省、市安全生产法律、法规、政策措施落到实处；促进全区安全生产形势持续稳定，促进全区2006年安全生产目标任务全面完成，促进安全生产长效机制尽快建立。   三、重点任务   为全面落实2006年安全生产工作任务，突出抓好以下六项重点工作的落实，力求有新突破、新进展。  （一）落实安全生产责任制，强化目标管理   1、把安全生产纳入各部门、各单位年度计划，做到目标明确、措施得力、责任落实。   2、把安全指标作为考核领导干

3、部的一项重要内容，完善安全生产的考核制度和考核指标体系，强化各部门、各单位主要负责人的责任，做到亲自抓、负总责。   3、层层签定安全生产责任状，做到一级管一级、一级保一级、一级对一级负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。   4、严格事故责任追究。依照“四不放过”原则，对今年来安全生产事故责任追究落实情况进行一次检查，凡发现未追究落实的，限期追究到位并进行通报批评。  （二）落实安全生产许可制度，加大不具备安全生产条件企业的关闭力度   1、对照法律、法规和文件，确定具体的、量化的规定，对有明文要求和刚性措施的要求，做到条条对照，个个落实。   2、加大对不具备安全

4、生产经营条件企业的关闭力度。2005年12月31日前未提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，2006年3月31日前未获得危险化学品经营许可证的单位，6月30日前未获得危险化学品安全生产许可证的生产企业，按照国家有关部门要求实施关闭。   3、对已取得安全生产经营许可证的企业，要实施动态管理和跟踪管理制度，对存在重大隐患、不再具备安全生产经营条件的企业要暂扣许可证，限期整改。整改不合格的，依法予以关闭。   4、加大行政执法力度。落实安全生产行政执法责任制，把执法的内容分解到每个岗位、每个人。强化对行政执法工作的督导，对执法人员的履职情况、是否存在执法不作为、执法不严和违规

5、执法的行为进行检查。加强对各乡、镇、办事处安监机构委托执法工作的指导、监督、协调。  （三）落实安全生产专项整治措施，解决重点难点问题   1、危险化学品专项整治。落实包装物、容器生产企业定点生产制度，易燃、易爆品和剧毒品企业定期检查督导制度，危险化学品生产、使用、储存单位的审批制度。   2、烟花爆竹专项整治。严格烟花爆竹的储存、运输、销售、燃放等环节的监管，打击违法生产、储存、运输行为，实行烟花爆竹销售许可和运输配送制度。   3、消防安全专项整治。重大隐患得到治理，商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、网吧等人员密集场所的安全水平有较大幅度提高。   4、特种设备的专项整治。对气瓶

6、、气罐的充装和生产经营单位要加大监管力度，搞好压力管道的定期检验和使用登记，坚决取缔“土锅炉”，严厉打击非法制造、安装、使用简易电梯以及无证操作等违法行为，强化对流动式重机械的安全监察。    5、劳动防护用品的专项整治。根据新颁布的国家安全生产监督管理总局1号令《劳动防护用品监督管理规定》，对劳动防护用品的生产、经营、使用进行拉网式大检查，对生产经营不符合规定、不按规定配发及配发不符合规定劳动防护用品的单位，严格按照有关法律法规进行处理，使我区劳动防护用品的生产、经营、使用市场合法、有序。    6、学校安全的专项整治。全面落实市教育局《邯郸市学校安全管理办法》，建立文教体局和学校的

7、安全工作台帐体系，对安全隐患实行挂帐督办。并且要在汛期前对学校和网吧进行大检查，严格监督，确保安全。  （四）落实企业安全生产主体责任，提高本质安全水平   1、企业主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，依照有关法律、法规的具体规定在企业内部要逐级建立安全生产责任制和岗位责任制，建立健全安全生产管理机构，制定生产安全事故应急救援预案，完善并严格执行各项规章制度和操作规程。积极开展安全质量标准化活动，提高企业安全水平。   2、严格监管，