2018年全区集中开展落实建筑企业安全生产

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1、2018年全区集中开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动工作方案为进一步防范安全生产事故，促进全区房建市政工程安全生产形势持续稳定向好，根据自治区安委会的统一部署，特制定以下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实全区安全生产工作会议和全区住房城乡建设工作会议要求，牢固树立安全发展理念，全面落实企业主体责任，以防范遏制较大事故为重点，集中开展安全生产专项整治，坚持企业自查与政府督查相结合，全面检查与严格执法相结合，严管重罚和惩防并举相结合

2、，曝光一批严管地区和严管工程，严惩一批违法违规行为，治理一批重大事故隐患，促进全区房建市政工程施工安全生产形势稳定好转。二、工作目标（一）杜绝发生重大及以上建筑施工生产安全责任事故，力争不发生较大生产安全责任事故；（二）力争2018年上半年房建市政工程施工死亡人数同比下降10%。三、活动时间2018年4月8日至6月30日，历时3个月。—20—四、专项行动主要内容此次集中开展落实建筑企业安全生产主体责任巡查专项行动的主要内容有三项：（一）组织开展企业主要负责人谈话。⒈谈话对象。企业董事长、总经理、分管

3、安全生产的副总经理等。谈话内容。（1）《安全生产法》明确的生产经营单位主要负责人七项职责履职情况；（2）企业全员安全生产责任制建立、公示、教育培训、考核等情况；（3）《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》有关内容；（4）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。以上内容详见附件2。（二）组织开展企业主体责任专项检查。⒈安全生产主体责任落实情况。建设、勘察、设计、监理、施工总承包、专业分包、劳务分包、建筑起重机械租赁、安装、使用等工程参建各方主要负责人安全生产主体责任落实情况，以及上述各方责任主体

4、负责人安全责任制落实情况，依法设置安全生产机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。⒉—20—从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、项目特种作业人员持证上岗情况，职业病防护“三同时”制度落实情况。⒊隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。⒋应急管理情况。重点检

5、查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。⒌安全教育和投入制度落实情况。重点检查春节后复工安全生产教育落实情况、可视化安全教育开展情况、安全生产早班会制度落实情况，检查安全生产资金投入计划及购买发票或租赁证明材料，现场核验投入台账的真实性。⒍重大危险源安全管理情况。重点检查对深基坑、高切坡、人工挖孔桩、高大模板、悬挑脚手架、

6、起重机械设备、外电防护、有限空间等重大危险源的辨识、公示、编制专项施工方案、专家论证、建档、上报、旁站监理等各项制度落实情况。⒎—20—消防安全责任制落实情况。重点检查消防通道、消防水源、消防设施、灭火器材设置情况和办公区、宿舍区临时活动板房搭设情况。（三）组织开展企业安全生产条件“回头看”。各企业根据“回头看”检查表（附件3、附件4）内容，自查整改本企业安全生产条件。企业总部、项目部应留存检查表备查。市、县（市、区）住房城乡建设主管部门对照检查表进行巡查、抽查。自治区住房城乡建设厅组织巡查组适时进

7、行重点抽查。落实“回头看”工作情况纳入层级检查的抽查范围。五、工作措施工作总体措施：每周有研判、每月有督查、季度全覆盖、整改全落实。具体措施：（一）每周有研判。活动开展期间，自4月13日起，请各市住房城乡建设主管部门于每周五下午下班前填写附件1报送至自治区住房城乡建设厅建筑市场监管处，由自治区住房城乡建设厅汇总后进行分析研判，分类指导、积极推进专项整治活动向纵深开展。（二）每月有督查。自治区住房城乡建设厅将按照“双随机一公开”和重点督查相结合的原则，分别于4月、5月、6月组织全区建筑施工安全生产明查

8、暗访和专项督查。（三）季度全覆盖。全区所有在建房建市政工程项目应于4月20—20—日前严格对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）全面完成自查自纠；施工、监理单位应于5月15日前全面完成自查自纠；各级住房城乡建设主管部门应于6月25日前对辖区内所有在建房建市政工程（含已发现未办理施工许可证的工程）完成全覆盖的安全生产隐患大排查；设区市应于6月25日前完成对所辖县（市）全覆盖的层级督查；自治区住房城乡建设厅将于6月25日前对各设区市完成全覆盖的层级督查。有条