基层反映：当前基层精准扶贫的几点难题亟待克服

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1、基层反映：当前基层精准扶贫的几点难题亟待克服精准扶贫是一项基本国策，是当前的重大政治任务，是乡村振兴、全面建成小康社会的重要保障。这项惠民工程得到了广大群众的热烈欢迎，密切了党群、干群关系。但是，在精准扶贫工作过程中存在许多难题需引起重视：一是识别难。国家对农村贫困户在收入上明确了具体标准,在具体到实践工作中却难于操作和认定。一是由于农业收入与务工劳动收入存在不稳定性，农户人均年纯收入多少在现实中难于确定；二是存在人为因素的干扰。有些农户为了享受国家优惠政策，想方设法将自己划为贫困对象，甚至有些贫困户为能继续长期享受政策，自己不主动申报脱贫，

2、甚至还虚报、瞒报家庭收入;三是在农村有些村干部胆小怕事或者为了便于今后工作开展，对已经脱贫的农户，不敢将其列入已脱贫对象进行讨论公示，致使这类贫困户成为“年年扶贫年年贫”。二是脱贫难。一方面，农村贫困户文化水平偏低，自身能力不足。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。文化素质跟不上，发展家庭经济缺思路，缺技术、缺抵御风险的能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之相当一部分贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助，缺乏脱贫的“精气神”。尽管有些贫困户有摆

3、脱贫困的愿望,并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致业生产靠天吃饭，抵御自然灾害能力差。贫困户里有相当一部分人痴呆、重病患者，自身根本没有脱贫能力。因病、因残、因劳动力不足的贫困户，不仅不能通过劳动获得收入，医疗费用的支出还直接导致债台髙筑，造成巨大身心压力，让贫困户丧失了摆脱贫困的信心。失败;另一方面,有的家庭自身根本不具备脱贫的能力素质。农三是扶贫工作难。帮扶责任人虽受领帮扶任务，但普遍不清楚自己的具体责任，除了按部就班被动地接受上级任务外，具体还应怎么做，做到什么程度都不清楚。加之扶贫问责压力较大,导致工作中较为迷茫。

4、因此建议：一是综合精准识别。由于识别难度较高，单靠责任人入户调查、向村干部和群众了解情况，无法做到精准识别。各相关部门应建立健全协调鉴定机制，建立大数据比对系统，通过数据同享,动态调整，确保做到综合精准识别。二是分类精准扶贫。依照大数据比对后结果，将贫困人员进行精准分类，例如国家政策类、产业致富类、医疗救助类、搬迁安置类等。针对不同致贫原因，分类分批次进行精准帮扶，既要帮扶又要激励约束，杜绝养懒汉的情况发生。三是乡村统筹扶贫。借助乡村振兴计划，综合施治，通过政策、资金等扶持，加大乡村建设力度，提高农村集体经济实力,达到惠民成效。是明晰帮扶责任

5、。建立责任清单，界定帮扶界线，明晰责任人、村干部及乡镇政府责任，印发帮扶手册，细化政策执行落实的流程步骤，指导责任人具体帮扶工作，确保政策好理解、执行的主体好操作。（羊三木回族乡周倩供）