基层反映：做好当前基层拆迁工作的几点建议

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2、补多，少量补差价，甚至不补差价；有的群众想通过征收发财致富，进而漫天要价，无理取闹,以获得更多的住房安置,使拆迁工作寸步难移。一旦被征收人的“希望”落空，就会寻找种种借口和理由抵制征收，即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对补偿安置不满，致使征收工作无法顺利开展。另外，拆迁中将土地证没有认定的那部分面积一律作为违章建筑，不给予面积补偿，这种情况下很容易产生激烈的拆迁矛盾。（二）利益分配矛盾复杂在征拆补偿如何分配上，基层群众处于私利，往往相互攀比,使自己获得更多的补偿金，造成矛盾焦点多。例如基层村委会《村民委员会组织法》规定嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权，其处理的差距很大：有的规定不

3、能享有分配权，有的规定在一定条件享有分配权等等，于是没有享有分配权或没有享有完全分配权的村民，以要求享有村民待遇为由，挑拨是非，阻碍征地拆迁。（三）被征地农民缺乏社会保障一些征地农民年龄大、文化低、无技能，拆迁后难以找到工作，短期看，失地农民可靠一次性安置维持生计，实际生活水平不致于明显下降。但长远讲，随着安置费用逐渐用完，农民的就业和社会保障问题势必凸显，给社会稳定留下隐患，社会治安状况堪忧。（四）媒体的舆论引导示范网络媒体的一些过度聚焦和非理性报道，容易造成部分群众对政府的不满情绪。作为拆迁工作执行者的政府往往失去了应有的公信力，不仅大大提高了执法成本，同时也增加了社会不稳定因素，不利于和

4、谐稳定社会秩序的构建。二、进一步做好基层拆迁工作的建议（一）必须把群众利益放在首位拆迁是一项政策性很强的工作，拆迁政策的合理完善和与时俱进是决定能否切实维护群众利益的关键所在，也是拆迁难题能否破竹、水到渠成的关键。为此，肥东县在2016年4月出台了《肥东县集体土地上房屋征收与补偿暂行办法》，本着“保护合法、考虑合理、打击非法”原则，集体土地按人口安置，方案精细，可操作性强，减少征迁人员自由裁量空间。但各乡镇的具体情况又有所不同，这就可以在严格遵循全县制定的暂行办法的原则下，在前期摸底不同情况收集问题归纳后，对政策形成行之有效的细化，具体问题具体对待，实际情况人性化对待。在政策制定上只有做到无情

5、拆迁、有情操作，才能实现群众“搬的走”、“走的快”。同时应不断完善和与时俱进拆迁补偿政策，确保首先从政策层面上维护广大被拆迁群众的合法平等权益。比如2015年国家二胎政策放开，那么对二孩户的补偿政策也应该作相应调整规定，以确保群众平等补偿。（二）必须将公平的原则落实在各环节中拆迁工作只有做到公平、公正、公开才能真正得到群众的理解和支持，而公开是实现公平、公正的基础和前提。一是要确保审核前置保公平，群众在征迁中最担心的就是水端不平、尺量不准，导致相互之间存在攀比之心，有观望心理。针对此种情况应该转变思维角度，将群众最关心的人口安置、附属物补偿安置提前进行界定和审核，而且由纪委主导，社区及项目负责

6、人共同审核把关。每户在房屋未拆迁之前，就将附属物审核、安置人口界定到位，并且要进行区域性成片测绘丈量且时间一致，测绘丈量和拆迁时间不能间隔太长，以此打消群众攀比心理、观望顾忌。二要做到拆迁依据公开。立项、规划、土地手续和《拆迁许可证》等要一一予以公开，不能怕程序耗时麻烦，要让群众了解依法拆迁的依据所在。三要做到政策公开。将拆迁补偿的基础政策、配套政策、安置政策和各项目具体的操作细则编印成册，一户一册，再把政策交给群众讨论，在讨论基础上进一步完善。组织政策集中宣讲活动，政策服务深入社区，及时解决群众关心的问题。（三）要妥善处理违建问题，及时化解矛盾对于违法建筑，拆迁工作人员一定要有要一颗责任心，

7、社区包片干部的工作是核心，要及时发现纠正，不带人情办事，发现一起坚决联合行政执法局从源头上制止，力争从最基层上发现存在的隐患，及时化解，千方百计把不稳定因素解决在萌芽状态。一旦违建大片形成，后续工作就非常难做，无形中给强制拆迁工作带来很大的阻力。其次要加大对违建的打击力度，对于已形成的成片违建区，制定工作方案，排出时间表，执法部门要加大力度，主要领导要高度重视，各个职能部门要高度统一，通力合作，公