城市公园养护管理存在问题和对策

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1、城市公园养护管理存在问题和对策摘要介绍公园养护管理现状，分析城市公管理存在的问题，并提出相应的对策，以为提高公园管理水平提供参考。关键词城市公园；养护管理；问题；对策中图分类号TU986.3+1文献标识码A文章编号1007-5739(2013)20-0182-02公园是城市绿地系统的重要组成部分，是供公众游览、观赏、休憩、娱乐及健身的重要场所，具有美化、净化城市的作用，也是市民们防灾避难的有效场所。因此，加强公建设和管理工作，提升公园管理和服务水平，改善投资及生活环境，更好地为广大市民服务，显得尤为重要。

2、该文针对公园养护管理的有关环节，探讨具体养护管理措施。1公园养护管理现状已建公园的养护管理工作主要有以下2种情况：一是由政府投资建设，由园林专业队伍管理；二是由单位投资建设并自行养护管理。公园可分为收费公园和开放性公园，目前少数公园属于收费公园，大多为开放式公园。公园养护管理主要包括绿化养护、卫生保洁、设施设备管理、安全保卫、公园服务五大项，具体内容如下：一是绿化养护。对园区内乔木、花灌木、地被、草花等植物进行日常的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、中耕除草、树木冬季防寒等养护管理，使植物生长正常，达到相关养

3、护管理标准。二是卫生保洁。对园区内水体、绿地及道路广场、园路、公共设施设备进行日常保洁［1］。三是设施设备管理。对园区内的雕塑、小品、座凳、园灯、健身器材、厕所、管理房、消防设备、监控设备等公共设施，做好日常检查和维护，发现问题随时解决，及时上报。保持设施的整洁、清新、美观、完好，发挥其良好的景观、使用功能。四是安全保卫。做好防损、防盗、防火工作，保证园区内游人的人身安全及设施设备的安全运行。五是公服务。包括电瓶车、商业与咨询、救助、停车场服务等。公园工作人员统一服装，佩戴胸牌，文明用语，做到文明、热情、

4、周到、优质，让游客和社会满意，树立良好的窗口形象。2城市公园管理存在的问题2.1体制改革后管理人员减少，财政经费投入不足（1）园林体制改革致使编制急剧减缩，人员严重不足。随着机构改革的不断深入，具体管理机构管理人员不足，再加上管理面积逐年增大，管理项目不断增多，在管理过程中已明显力不从心，公园总体管理水平很难进一步提高。（2）养护经费偏低，市场化运作不良。随着经济持续髙速发展和物价水平不断提高，公园管理费用急剧攀升。园林绿化养护直接成本大体分为4项：一是劳动力成本（人工费）；二是机械设备费用，例如修剪机械

5、、车辆设备及其修缮、油耗等；三是材料费，如农资、工具等；四是水费、电费。近年来，最低工资标准逐步提高，同时材料价格上涨，设备及车辆用油价格持续走高，使园林作业机械如大型水车、货车、剪草机等的作业费用大幅度提高，造成公管理费用急剧增加。可是公园养护管理经费的拨付只能按照招标确定经费（一般3〜5年不变）支付，导致公养护管理经费不足，公劳动力薪酬相对较低，造成招工困难，专业技术人才引进困难；先进设施设备引进少，使用频率降低；绿化养护管理缩水，养护管理措施不到位，影响植物生态景观的持续发展;林养、管护企业积极性下

6、降，养护管理投入少，难以进一步提髙养护管理水平。2.2开放性公园人员较多，流动性较大,公园管理难度随着社会的发展，以人为本的思想理念逐渐深入人心,开放性公园已成为公园发展的必然趋势。开放性公人员进出方便，自由活动的空间大，随意性也很大，公园为游人带来了便利，也给公的管理增加了难度。游人随地吐痰、乱扔垃圾、随意践踏花草、破坏设施设备、带宠物逛园、在园内水体垂钓、捕捞、洗涮东西的现象时有发生，公管理者对破坏公园环境的人员只能劝阻，不能进行处罚，加大了公园的管理难度。3加强公园养护管理的措施3.1完善园林绿化管

7、理体制应根据园林绿化实际情况，积极采取措施，完善园林管理机构，合理增加人员编制，确保公园养护管理及时到位，达到国家园林城市要求的机构健全，做到职能明确，行业管理到位。3.2加大园林绿化投入力度财政部门要按照林养护定额等相关标准核定养护经费并及时拨付，园林部门和投资建设单位要多渠道、多方位筹措资金，配备必要的设施设备，加大人员及相应养护物资的投入，以保证公园达到标准管理水平。3.3实行公园管理市场化运作为了加强公园的养护管理工作，提高管理和服务水平，推动公园管理的规范化、科学化，调动公园养护管理单位的积极性

8、与主动性，必须将公园管理推向市场。在招投标时，择优选择养护队伍进行管理。养护管理企业选择的具体要求：一是具有二级以上园林绿化施工资质的园林企业，具有5年以上养护管理经验的企业优先；二是具有履行合同所必需的机械设备和专业技术人员；三是有固定的工作场所，能够满足办公、仓储等要求;四是有完善的公养护管理实施方案；五是具有健全的管理体系，包括人员保障体系、组织保障体系、工作标准体系、考核评价体系、应急保障体系五大管理体系，保证专业人员