城市土地资源管理的现状及对策探析[精品]

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1、城市土地资源管理的现状及对策探析城市土地资源管理的现状及对策探析摘要：土地作为一个城市主体功能与空间的有效载体，土地供应情况直接影响城市发展和经济建设。本文结合我国城市土地资源管理，对资源管理现状以及对策进行了简要的探究和阐述。关键字：城市土地；资源管理；现状；对策中图分类号：F293文献标识码：A城市土地资源作为一种不可再生的资源，它是政府根据国家颁布的土地法规，对土地资源分配、占有、使用的组织、规划、监督和控制活动；同时它为城市人口增长、经济发展、生态建设也提供了必要的空间和场所，是可持续发展的保障，对城市可持续发展以及竞争具有重大意义

2、。在科学技术日新月异的今天，怎样完善城市土地资源管理，让其发挥最大效益，扩充经济总量和城市承受能力，提高城市吸收能力和综合竞争力，已经成为各地政府必须考虑的问题。一、我国城市土地资源管理现状从美国城市化进程规划方式来看，如果一个地区或者国家的城市化水准高于30%,该地的城市化进程就会进入发展阶段。自2000年以来，我国城市化水平一直高于30%,目前我国城市发展正处于快速发展的时期，在经济与人口不断城市化的同时，城市用地规模发生了很大的变化。当然，我们也应该看到，受各种因素的影响，我国当前的土地资源管理体系并不健全，很多政府在短期性经济目标的

3、影响下，忽略了从长远的角度对城市土地以及已有已有资源的应用，这样不仅影响了土地利用率,对用地结构也造成了严重的影响，在土地资源浪费的情况下，对可持续发展造成了极大的束缚。针对这种现象，我们应该清楚土地不仅是非再生资源，同时也是社会生活与城市经济发展的基本保障，直接影响国民经济发展与长远利益。（一）缺乏精确的定位和规划随着市场体系以及改革开放的大力实施，我国市场经济发生了很大的变化。在城市快速发展的今天，受短期体制的影响，土地配置并不能满足当下市场经济的发展和需求。它需要在原来的经济体制下，生成新的城市规划内容与方法，所以很容易和内在需求出现

4、不配套、不一致的情况，从而也就让城市规划不能跟上时代发展，出现资源浪费和城市复建的现象。加上激烈的市场竞争影响，当前城市规划已经成为制约合理应用土地资源的主要因素。（二）土地浪费现象严重在城市化日新月异的今天，很多城市的政府都加快了土地开发运用强度，一旦过度应用土地资源，就会破坏生态系统中的跟新速度与能力。虽然我国人均用地面积增长速率很快，但是人均占地面积和世界水平存在很大差距，在人地矛盾严重的情况下，城市用地紧张、道路拥堵、住宅狭小、交通落后以及教育设施不达标等因素都不能适应现代居民要求。另外，在土地利用中，由于人为因素以及认识不够等因素

5、影响，对土地资源造成了很大的浪费，长期以來，我国城市土地资源都处于计划经济体制和无偿应用中，这就让城市土地出现了早征迟用、多征少用、征而不用等问题。甚至还有很多城市不顾及省政府与国家领导的政策法规和要求，擅自批复、征收土地，在盲目开发的过程中，很多城市都出现了围而不用、开而不发等问题，这样也就出现了很多闲置的土地。根据不完全统计，我国目前的空闲、闲置土地已经超过400万亩，没有应用的土地达到39亿亩，废弃用地达到2亿亩。（三）没有统一的发展冃标从当前的城市发展过程来看，地方政府一直充当着保护角色，并且将地方业绩作为自身工作成绩，以地方最大利

6、益为发展目标。也有很多城市充分利用当地资源，开发大学园、高新产业和物流中心区，甚至还有相关部门在短视经济区内进行经济开发，这就对社会资源中的土地资源造成了极大的浪费，同吋付出的代价也很大。近年來，随着房地产资源不断扩充，很多城市都出现了资源透支的现象。从资源浪费程度來看，截止2008年，全国商品房闲置的面积就已经达到1.3亿平方米，与2007年和比直接增加了6.1%。这种只考虑眼前利益的行为，很容易在土地应用和发展布局中出现过热现象，从而对资源应用造成影响。二、强化我国城市土地资源管理的对策（一）强化城市发展策略城市规划作为指导城市土地利用

7、以及开发的重要条件，对合理利用土地资源,促进城市可持续发展具有重要作用，也只有这样才能从根木上保障土地管理以及市场发展。虽然当前已经颁布《城市规划法》，但是在实践中仍然存在很多问题，尤其是很多政府在土地批租时无视土地规划。而这种“法小于权”的情况，无意中也增强了城市规划的正能量，保障城市规划顺利进行。因此，在实际工作中，当地政府必须根据土地供应、社会规划以及土地需求，对城市土地资源进行正确的编制和规划。在严格实施土地应用规划以及城市规划的同时，从根本上保障土地经济、环境和社会效益的有效发挥，从而推动社会可持续发展。(二)增强土地应用率为了进

8、一步挖掘城市潜力，促进城市土地资源管理，各地政府必须根据实际情况，提升土地集约度，在摸清城区闲置土地的同吋，充分利用资金进行土地开发，这样就能保障内涵式城市土地发展；通过充分利用