城市贫困儿童问题现状与解决对策

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1、2008年第6期总第236期No.62008SumNo・236东北师大学报(哲学社会科学版)JournalofNortheastNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences)【中国儿童成长信息平台研究】城市贫困儿童：问题现状与解决对策冯晓杭1,于冬2(1.东北师范大学教育科学学院，东北师范大学儿童发展研究中心，吉林长春130024;2.东北师范大学传媒学院，吉林长春130024)［摘耍］城市贫困问题是目前我国社会经济建设中一个亟待解决的问题。城市贫困儿童的发展现状更是值得关注。笔者对城市贫困与城市贫

2、•困儿嚴进行了界定，并对城市贫困儿童的发展现状进行了洌述，探讨了解决城市贫困儿童问题的策略。(关键词】城市贫困;城甫贫困儿童;心理健康［中图分类号］B884［文献标识码)A［文章编号］1001-6201(2008)06-0038-06收稿日期基金项目作者简介2008-09-16东北师世大学创新团队项R：“中国儿傲成长仃总半台建设••成果;吉林省教介科学规划取点课题(ZZ0018)冯晓杭(1973-).女.靑林长畚人，东北帅范大学教介科学学院心理系博上研究生;于冬(1958-)，妙吉林长春人，东北艸也大学传媒学院耐教授。20世纪90年代以来,伴

3、随中国经济体制的改革，中国的城市正发生着前所未有的转变，转变过程中的城市贫困儿童问题已经引起社会学、人口学、心理学等研究者的关注。已有研究者利用第五次人口普查数据并结合城市贫困发展率推算我国城市贫因儿童的数量大约在420万-780万之间⑴紳,可见城市贫困儿童的规模足以给予充分的重视。如何使城市贫困儿承能够健康、和谐、公平地发展,这是摆在我国政府和研究者面前一项重要而文紧迫的任务。掌握目前我国城市贫困儿童的发展现状，明确城市贫困儿童的问题，才能够采取行之有效的方法和策略，解决当前社会经济发展中这一不可避免的社会现实问题，同时这一问题在21世纪中

4、国社会的发展过程中具有一定的特殊性。一、城市贫困与城市贫困儿童的界定城市贫困(urbanpoverty)是指城市社会的贫困问题。就贫困而言，主要包括绝对贫S(absolutepoverty)和相对贫困(relativepoverty)两种类型。前者是指基本生活没有保证，温饱尚未解决,简单再生产不能够维持生存;后者是拾温饱基木解决，简单再生产能够维持生存，但低于社会公认的平均生活水平。城市贫困儿童一部分主要来自无生活能力的贫困家庭，即家庭成员无劳动能力、无经济来源和无法定赡养者，基本上是处于绝对贫闲状态;另一部分来自丧失地位或机会的贫因家庭，

5、即家庭成员是失业下岗人员、停产半停产企业的职工和部分被拖欠养老金的退休人员。根据国家民政部公布的最新统计数字显示,2007年全国竽受城市居民最低生活保障的贫困人口有2242.7万人。另外，进入城市的农村务丄人员和他们的家庭成员已超过1亿人,其中约2万人的收入仅够维持生活，如果考虑其实际生活环境状态及抵御疾病等需要，这部分群体也屈于城市贫困人口，并且更多的是属于相对贫困⑵。所以，从广义概念上理解城市贫困儿童，即包括具有城市户籍的在城市社会生活中处于绝对贫困和相对贫因家庭的儿竜，又含有长期(至少六个月以上，含六个月)在城市务工的进城务工家庭的儿童

6、。二、城市贫困儿童的发展现状《中国21世纪城市反贫困战略研究》指出中国城市贫困发展拾势预测主要有以下儿个特征:贫困问题具有长期性，短期内还会有加剧的可能性;相对贫困将上升为贫困的主要表现形态，阶层分化会进一步加剧；贫困人口的分布将进一步向中西部地区集中;城乡之间流动贫困人口将成为未来中国城镇最大的贫困人口群体;妇女、老人和儿童将成为贫闲人口中最受关注的群体。在这一发展趙势F,城市贫困儿童作为特殊的弱势群体必将受到社会各界的特别关注，儿童是社会的未来,是民族繁荣昌盛的希望⑶。城市贫困儿頂目前发展状况如何,具有怎样的特征,这些值得我们深入地探索与

7、反思。(一)城市贫困儿童的教育现状研究发现贫因家庭儿童的教育经费支出低于普通家庭。各国学者的研究都显示，由于经济问题已有调代数据分析表明，有43.09%的家庭认为子女的教育是贫困家庭面临的最大困难，儿童教育对贫困家庭是一笔沉重的家庭负担，调杳中力.80%的贫因家庭认为目前孩子的教育费用负担不起。个案访谈资料说明，希里孩子上大学、多读书的贫困家庭都表现出对孩子上学费用来源的担心。在义务教育阶段贫困家庭孩子的辍学比例为2.2%,辍学率较低说明家长对子女教育的重视，辍学的孩子中，因为经济原因辍学的为53.33%,身体原因辍学的占26.67%,由此可

8、见经济方面的压力是贫困儿童辍学的主要原因。贫困儿童在接受义务教育的机会上与其他儿負是均等的，但在教育质量上有些走距，各种补习班和活动的费用对于贫闲家庭而肓难以负担。