安徽省司法厅关于在基层开展“深化三项重点工作实战大

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1、安徽省司法厅关于在基层开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动的实施意见各市司法局：为认真贯彻落实全国全省政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和全省司法行政工作会议精神，进一步深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，省厅决走于2011年在基层开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动（以下简称实战大练兵活动）。现就活动制足如下实施意见。一、指导思想实战大练兵活动的指导思想是：认真贯彻落实全国全省政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和全省司法行政工作会议精神，以“深化三项重点工作，服务安徽加速崛起”为主题，组织全省基层司法行政

2、机关工作人员扎实开展实战练兵活动，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教等工作，为实现我省“十二五”时期经济社会发展良好开局和迎接建党90周年营造良好的社会环境。二、参加人员全省各县（市、区）司法局、司法所工作人员、全省人民调解员共15万人参加实战大练兵活动。各地要结合工作实际，积极整合资源，广泛动员组织律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者、安置帮教社区矫正社会志愿者等投身实战大练兵活动。三、活动目标和内容通过开展实战大练兵活动，努力实现“四个深化”的工作目标:一是深化人民调解化解社会矛盾纠纷工作；二是深化刑释解教人员安置帮教

3、工作；三是深化社区服刑人员教育矫正工作；四是深化基层司法行政队伍公正廉洁执法工作。（一）深化人民调解化解社会矛盾纠纷工作以贯彻落实《人民调解法》为契机，大力加强人民调解组织、队伍、制度、业务、保障机制建设，集中开展人民调解“四千四万”专项活动，即：千员万人大培训，对4200名司法所工作人员和14万人民调解员分层次开展培训；千乡万村大排查，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，扎实开展矛盾纠纷大排查、大接访、大调处活动；千人万件抓化解，动员千名司法行政机关领导干部和工作人员下基层，化解万件重大疑难矛盾纠纷；千所万会争表率，加强省级“

4、示范司法所”动态管理，开展“标准化调委员”创建和“争当人民调解能手”活动，努力提高人民调解工作效能和社会影响力。1.健全人民调解组织网络。按照《人民调解法》要求，进一步巩固村（居）、乡镇（街道）、企事业单位、社会团体和其他组织人民调解委员会建设。着力加强行业性专业性人民调解组织建设，有效化解医疗纠纷、交通事故、劳动争议等特足行业和领域的矛盾纠纷。加强毗邻接边地区联防联调组织和工作机制建设，着力抓好皖江城市带承接产业转移示范区、省会经济圈等重点区域毗邻接边地区联防联调机制建设。规范人民调解组织形式，指导人民调解委员会做到名称、印章、场所标

5、识、徽章、工作程序、文书格式等规范统一。2.提升人民调解工作效能。紧紧围绕当地党委政府中心工作，组织各地人民调解组织开展矛盾纠纷排查调处活动，在做好婚姻、家庭、继承、赔偿、邻里等常发纠纷调处的同时，重点加大影响社会稳足，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷调处工作力度，集中力量化解一批社会热点、难点矛盾纠纷，消除陈年积怨，有效预防新矛盾，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，确保“小纠纷不出组（院）、大纠纷不岀村（居）、重大疑难纠纷不出乡镇（街道）”，为经济发展营造和谐稳足的社会环境。1.夯实人民调解工作基础

6、。积极争取各级党委政府和有关部门的重视支持，按照《人民调解法》要求，切实落实人民调解工作三项经费。加大人民调解员培训力度，采取岗位培训、观摩交流、旁听法庭案件审理、推荐人民调解员担任陪审员等形式,不断提高人民调解员的整体素质和业务能力。进一步优化调解员队伍结构，积极吸纳退休法官、检察官、警官、司法行政干部，以及律师、公证员、法律服务工作者等参与人民调解工作。进一步加强人民调解制度体系建设，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制，提高人民调解工作公信力和权威性。建立健全人民调解与行政调解、司法调解的衔接

7、机制。加强人民调解数据统计工作，全面真实反映人民调解工作成果。（二）深化刑释解教人员安置帮教工作认真贯彻中办、国办转发《中央综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》（中办发〔2010〕5号）和省委办公厅、省政府办公厅转发《省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》（皖办发〔2010〕22号）精神，切实抓好安置帮教工作措施落实，预防和减少重新违法犯罪。1.落实衔接措施。进一步加强安置帮教对象的衔接工作，县级安帮办、司法所要与监狱、劳教所、看守所、公安机关紧密配合，依托中央综治委刑

8、释解教人员安置帮教工作领导小组办公室刑释解教人员信息管理系统和我省司法所综合管理系统，在规足时限内做好刑释解教人员基本信息网上传递、相关文书发布和交接、登记建档、落实帮教责任和帮教措施等工作。对于有明显重新