乡镇开展打击无证经营码头专项整治行动实施方案

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1、乡镇开展打击无证经营码头专项整治行动实施方案为进一步规范水运市场秩序，有效遏制内河港口码头“未批先建、无证经营、非法生产”等扰乱港口经营市场秩序的行为，按照省交通运输厅《关于开展打击无证经营码头专项整治行动的通知》（X交运函［20171X号）、《X市人民政府办公室关于开展打击无证经营码头专项整治行动的通知》和《X县贯彻落实省环境保护督查组督查反馈意见整改方案的通知》（办［20171X号）精神，在全镇范围内开展一次打击无证经营码头专项整治行动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，实行统一部署，整体推进；部门联动，属地负责；依法整治，集中清理；建立机制，长效

2、管理。扎实开展南照镇无证经营码头专项整治工作，进一步规范港口经营市场秩序，保障颍上水运市场健康发展。二、主要任务在南照镇政府统一领导下，通过专项整治活动，有效打击和治理内河港口码头''未批先建、无证经营、非法生产”等扰乱港口经营市场秩序的行为，巩固前期“打非治违”工作成效，保障港口工程基础设施营运安全，促进我镇内河水运健康有序发展。三、整治范围及内容（-）在全镇所有内河港口总体规划范围内，占用港口岸线但①未取得项目立项审批、核准或备案手续；②已取得项目立项审批、核准或备案手续但未取得初步设计批复、未通过有关安全条件审查、未取得水上水下活动许可，已实际开工建设或未取得港口经营

3、许可违规经营的经营性港口码头。（二）私自建设在航道岸边或利用探底等自然岸坡的堆场、非法码头。四、工作原则和要求（-）属地政府负责。全镇港口码头专项政治工作在镇政府统一领导下，各有村、居委会为整治工作的责任主体和实施主体，全面负责本辖区内非法码头的整治工作。各相关部门根据职能职责做好配合工作。（二）坚持依法合规。各村、居委会、各有关部门要把法制教育和整治工作紧密结合起来，综合运用法律、行政、经济等手段，严格依法、规范、有序推进整治工作，教育引导码头主自觉纠正非法行为，积极配合整治工作。（三）集中统一开展。各村、居委会、各有关部门要按照统一部署要求，集中统一行动，确保整治工作有

4、序推进,落实到位，取得实效。）工作深入有序。各村、居委会、各有关部门要坚持依法整治与确保稳定相结合的原则，既要围绕整治目标,依法实施，确保全面整治到位；又要高度重视并妥善解决整治过程中出现的问题和矛盾。对在规定期限内按要求完成整治工作的村、居委会和镇直单位给予奖励，通过深入细致的工作，及时落实各项政策，着力化解不和谐因素，稳步推进无证经营码头专项整治工作，确保社会稳定。五、活动安排（-）动员部署阶段（2017年3月1日-4日）各镇直有关单位、村、居委会在接到实施方案后，成立以单位''一把手”为组长的领导小组，根据各自单位的职责，制定具体的实施方案，细化工作任务，明确责任人。

5、（二）集中打击、重点整治阶段（2017年3月50-31日）1、各有关村、居委会和镇直单位，对辖区港口经营人持证或无证经营情况进行全面清理，摸清底数并登记造册，在调查摸底的同时，加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、新媒体印发宣传材料，广泛宣传，大造声势，让港口经营人充分认识守法经营的必要性，为全面开展整治工作做好准备。2、在全镇所有内河港口总体规划范围内，占用港口岸线，但未取得项目立项审批、核准或备案手续的码头,责令码头所有人依法办理合法手续。3、已取得项目立项审批、核准或备案手续，但未取得初步设计批复、未通有关安全条件审查、未取得水上水下活动许可，已实际开工建设或未取得

6、港口经营许可违规经营的经营性港口码头，责令立即停工，接受处罚。4、私自建设在航道岸边或利用滩地等自然岸坡的堆场、非法码头，要组织有关部门采取强制措施进行彻底清理，并限制恢复原貌。禁止各类船舶非法停靠、作业等行为，违法者将依法予以严惩。（三）全面督查阶段（2017年4月上旬）各村、居委会要加强对辖区内整治工作进行检查和抽查,并对专项整治工作进行总结，建立健全“打非治违”长效机制，工作总结和报表于4月8日前报整治领导小组办公室。、nJXJ4J-JX-K、推进措施（一）加强组织领导。镇政府成立了开展打击无证经营码头专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在海事处，

7、具体负责专项整治的日常工作。（二）明确职责分工。镇政府负责统一领导全县港口码头专项整治工作，领导小组办公室，具体负责全镇港口码头专项整治工作的协调、督促和指导工作，各村、居委会和相关部门按照各自的职能职责和属地责任具体实施。交管站：加强货运源头单位货物装载工作的监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。镇安监办：指导协调、监督检查水上安全生产工作，依法对不符合安全生产要求的行为予以查处。海事所：负责完成需规划布点的码头布点规划，为违法建设进行认定；增强港口码头污染防治能力；公告运输船舶不得在非法码头停靠作业；对已取得项