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1、\server05productnMMAT18-1MAT112.txtunknownSeq:18-OCT-0316:26Vol.18,2002监护律例评论，一项关于各州监护律例的研究：一个概念，应用多多Introduction内容摘要50个州和哥伦比亚特区已经制定了监护律例。例如，北卡罗莱那州的立法机构声明了制定其版本的目的：未成年人，因为他们在法律上是没有行为能力去处理事务或为大多数目的作出同意的意思表示，需要负责和有义务的成年人去掌管、处理他们的财产和所获利益。父母是他们未成年子女的自然监护人，没
2、有自然监护人的未成年人需要其他负责的有义务的监护人代理他们管理个人福利和作出个人决策。从20世纪90年代早期，少数几个州开始实施额外的法律规定,以确保孩子与他们的亲生父母居住在一起。几个州已经认识到，在美国，许多情况下父母们无法照顾自己的孩子,但是不希望把他们的孩子送给别人收养或终止他们监护权的父母，应当有为他们的孩子指定一个监护人的选择权。甚至在某些情形中，孩子被置于保护性的国家监护当中，将不会返回家中，致使有时切断孩子与其亲生父母的所有联系会与孩子的最大利益相违背。因此，监护对父母来说是个可行的选择权，因为它
3、不要求父母权利的终止，但是给予监护人对孩子们的合法权利，并且从家庭生活里转移了政府代理权。监护则可以为孩子指定合法的代理人，作为一种其他形式的收养或临时照顾孩子的一种手段，然而父母却不能这么做。这个问题有很多法律上的变异和演变。例如，遗嘱认证法院，巡回法院，衡平法院，家庭法院或青少年法院都可能有关于监护事务的管辖权。州也可以改变成年的法定年龄以及未成年人可以选择自己的监护人时未成年人的年龄各州在对于群体的分类上也不致相同：一部分州把未成年人与无行为能力人混同，另外的州则区分这两类人。然而，比起差异，各州之间存在更
4、多的相似之处。在研究过的51个律例中，一个主要的主题是普遍的:法律假设父母作为他们孩子的法定监护人,给予他们对孩子的关心,管理和监督的专有权以及抚养义务。评论的第一部分描述了国家背景下的监护。传统上，父母拥有可行的为孩子指定一个监护人的两种选择。父母的一方可以通过自愿或起诉指定一个监护人。虽然这两个选择对父母仍然可行的,但各州立法机构已经开始修改在各自监护律例来解决、应对两种重要的人口事件:单身父母和艾滋病。通常,如果父或母死亡的,自然监护权应当转移给尚存人世的一方;这并不是只有单个父母负责抚养孩子的情况。因此，
5、越来越多的州增加了备用的监护法律规定来维护父母与孩子之间的法律关系。评论的第二部分接着分别阐述了每个州的监护规定。这个基本问题是每一个州是怎样解决监护这个“竞技场”和每个州实施了什么机制去完成最合适的第三方监护方法。（一）在民族背景下的监护正如麻萨诸塞州的遗嘱认证和家庭法院部门的助理法官HonorableJeremyA.Stahlin所说，远在美国取得独立之前，未成年子女的监护有效地为他们提供了人身和财产的管理人。在英国，监护在它的第一次努力在美国建立殖民地之前就已经存在和实行。监护人是法院指定的对“病房”身体健
6、康负责的决策者。一般来说，监护人可能被指定给由于心智能力或没有能力而阻碍他们照料自己的人，而为他们提供住处、食物、衣物、医疗或其他生活必须品。没行为能力的人或孩子通常指的是“病房”。监护人在一个完整的监护约定中对于病房拥有像父母对孩子一样非常相似的责任和权威，除了监护人没有责任为抚养病房而提供资金。监护可能被精确地塑造成有问题的病房所需要的。法院有责任把一个监护权塑造成以所有事实和情况为基础的最少限制的替代物。父母有三种不同的选择去选择将对孩子享有法律权威的人，根据诉状，根据遗嘱，以及最近出现的，通过被称为“备用
7、监护”的适当过程。第一种方法,一般被称为、监护申诉和“传统的监护,”当家长请求法院让以他或者她选择的人作为未成年孩子的监护人时就会运用到。根据在特定国家法令,法院有权根据有限,暂时或永久的依据为孩子指定监护人。然而，父母的选择仅限于法院的法定要求即任命监护人都必须符合孩子的的最大利益。因此,不能保证法院会拥护父母的选择的监护人。此外,传统的父母监护允许一个在世的父或母为孩子建立监护，但它不允许这位家长保留他或她的监护权利;传统监护要求家长放弃所有的父母权利,也许甚至是对孩子的抚养权。第二种方法中,通过遗嘱指定一个
8、监护人,也许是最常见的用来指定监护人的方法。被家长用这种方法制定的监护人只有在这位家长死亡之后才能成为监护人。监护人可以由意愿指定“或者由双亲共同决定，或者由单亲（有且只有这位单亲尚在人世）在作出意愿表示之时“单独的父或母不能通过主观意志建立监护除非他/她是唯一幸存的父或母。在一些州，如果一个父母作遗嘱来指定监护人时另外一个父母还在世，那么这个指定是无效的或者说或“最佳服
