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1、钱穆政治思想浅论 摘要:钱穆对于政治的研究,多从历史和文化的角度阐述观点。其主张从传统中汲取长处,反对盲目模仿,具有高度的民族自信。同时借用儒家的观点,对传统的政治制度进行新的解释和理解,对于政治制度采取的是一种中庸的实用论。 关键词:钱穆;政治思想;论述 中图分类号:K092.7文献标识码:A文章编号:1006-026X(2014)01-0000-01 一、否认中国古代政治是民主政治,而非封建君权专制 (一)“封建”一词的界定 对于封建的界定大体认为是“封邦建国”,以政府的内部职能划分或者说权力运行形式为标准。他认为“
2、秦前政治制度为封建,分封列国,共戴一中央政府”,同时又指出“秦以下封建改为郡县”[1]。 钱氏否认中国传统的政治为君主专制,认为中国没有一位皇帝喊出“朕即国家”的口号,贵族在汉代以前已经消失,所以不能以“专制”形容古代的政治。可见其界定的“君主专制”为君主一人的专制。 (二)从三方面论证中国传统政治非封建专制 1.政府权力不为君主等少数个人掌控,且君主受到制约。 中国文化传统中存在“士贵王贱”的特殊观念特殊风气,“士人政权”从汉至明都存在。钱氏举王安石为例,“安石坐而讲,神宗立而听”。认为从长期看政府权力掌控在读书人“士”手
3、里,而不是权贵或者军人。而“取士”又通过科举考试制度化,使政权不为特权任意把持和世袭。元、清异族政权则是采用部族政权,以部族控制政府,但仍非是皇帝专制,而只好算是“法术”,“一种控制此政权之手段”[2]。 2.权力运行的制度保障,比如宰相、科举选士制度。 宰相在中国政治中扮演制衡皇权的作用,被钱穆所高度重视。在其《中国历代政治得失》有大篇幅对于宰相的议论。认为自汉代至明代漫长的历史中,宰相一直是政府的实际领导者,宰相往往是“无事不该问,无权不该揽”。因为宰相制度的存在,使权力被多数人掌握。即使清代没有宰相,设置军机处,也不过是君
4、主加强“法术”的使用,没有达到君主专制。 3.政府职权的相互分开制约,防止权力机制的畸形。 宰相是政府政府的唯一领袖,但政府内部也是分工协作,杜绝权力机制的畸形。三省六部制使得草拟、批驳、执行分开,避免少数势力独权。台谏制度确保政治行为的规范,监督政府和君主的言行。 所以钱穆说中国传统政治不是专制,即使有专制之处,但它有自己的制度、法律,并不全由皇帝个人决定,“还是一种比较合理的开明的专制”。[3] 二、中央、地方权力的适度分配 自郡县制以来,中央与地方的权力分配便是困扰政府的难题,借鉴历史教训钱穆提出中央与地方要适度分权
5、。钱穆举宋朝作为中央权力过大的例子,认为宋的灭亡与权力分配不合理有关。宋朝汲取唐以来藩镇过重的缺点,处处限制地方,但是过犹不及。军权集于中央,财权集于中央,使得地方实力过分弱小,中央一旦失败,地方便土崩瓦解。 机构层次设置的恰当,是钱穆认为权力分配的另一重要方面。在地方政府的规模上推崇汉唐其多次提及权力结构要适度,务必使政令上下通达。地方上为两级政府最为适宜,省一级规模不能大。层级过多会消弱畅通性,层级太少会将则不方便管理。 三、对西方政治认识 钱穆对于西方政治体制并没有一概排斥,而是强调“政治自有生命,自有渊源,非可貌袭而取
6、”[4]。中国的选择不应盲目照搬西方的某一制度形式,要考虑政治的各方面因素,在传统的基础上创建新的政治制度。 其政治眼观并没有局限在中国传统的制度,而是参揽西方政治的起源与表现,从中西两面加以论证。城邦历史、地理环境、宗教习俗、经济形式等,无一不在其考虑范围之内。 他总结中西政治不同的两大端:一是中国自古就有的广土众民的大一统的局面,与希腊市府小国寡民制不同。二是中国自古政治抱有超阶级超民族的理想,政治也有教导督率职能,即政治已尽宗教职能,西方则是分开的。 总体而言中国是“信托政权”,西方则是“契约政权”。所以钱穆主张西方政治
7、只能是作为补充,大规模借英美、德苏政体之魂,起中国古老国家之尸的行为是狂妄之举。钱穆主张“以我为主,为我所用”的原则,反对一味模仿西方某一体制,强调中西各有传统,要从已有的政治传统中汲取合理之处。 四、对于少数民族政权的认识倾向 (一)钱穆政治观点中少数民族政权范围及倾向 钱穆深受理学影响,有很强的夷夏之辩的思想,其对于在少数民族政权,尤其是统治过中过的少数民族政权抱有很深的敌意。这里所讲的少数民族政权,指的就是在全国范围内建立过统治政权的少数民族,尤其是指元、满清。 钱穆在讲到明太祖时说,“明太祖虽起草泽,然驱除元孽……”
8、[5],字里行间中满是对于少数民族政权的愤恨。又言“唐代灭亡…实为此下中国一大幸运。八姓十三君,多半属于夷狄,最为中国历史以黑暗时期”[6]。可见,血统政治在钱穆思想中占有重要地位。 钱穆认为少数民族政权对于中国政治建设并没有太大的
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