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时间:2019-09-26
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1、比较政府与政治(修订版)主编:卓越中国人民大学出版社公共管理硕士(MPA)系列教材第十章西方政府领导比较重点问题●电子政务的不同发展阶段对于电子政府建设产生的影响●西方国家电子政府架构中的基本组成要素及其之间的关系●政府门户网站包含的具体内容●政府与公众、企业的互动所带来的政府管理理念变革公共管理硕士(MPA)系列教材第十章西方政府领导比较重点问题●流程再造、电子化民主与西方政府创新的相互作用●西方国家电子政府建设面临的障碍与挑战●西方国家电子政府发展的趋势公共管理硕士(MPA)系列教材10.1西方国家电子政府综述电子政府的基本内涵1.电子政府与电子政务的区别电子政务概念的由来
2、,直接地受到电子商务概念的影响,是电子商务理念与实践延伸到公共政治领域的结果。电子政务,是指政府部门以提高效率和服务水平为目标,利用先进的电子信息技术和网络技术,运用先进的企业管理思想和公共管理、行政管理理念,以实现政务信息化、公开化、高效化和服务网络化等目标的过程。公共管理硕士(MPA)系列教材10.1西方国家电子政府综述电子政务与电子政府的区别概念差异工作重点工作领域终极目标是否触及政府的组织体系、制度公共管理硕士(MPA)系列教材10.1西方国家电子政府综述2.电子政府与传统政府的区别电子政府的行为手段和方式从传统的人工或简单机械方式转变为电子化、网络化方式。传统政府组织
3、体制的根本可以简单地概括为两点--集权、科层制,而电子政府将实现的是分权、扁平化辐射结构、无缝隙政府。公共管理硕士(MPA)系列教材10.1西方国家电子政府综述2.电子政府与传统政府的区别存在形态组织结构运行方式决策参与管理功能生效模式事务办理公共管理硕士(MPA)系列教材10.1.2西方国家电子政府发展状况1.美国--电子政务的发源地(1)战略定位。(2)发展概况与特点介绍。(3)门户网站。公共管理硕士(MPA)系列教材10.1.2西方国家电子政府发展状况2.加拿大——提供从摇篮到坟墓的“一站式”服务(1)战略定位。(2)发展概况与特点介绍。(3)门户网站。公共管理硕士(MP
4、A)系列教材10.1.2西方国家电子政府发展状况3.英国——强调实效、平民化的信息化(1)战略定位。(2)发展概况与特点介绍。(3)门户网站。公共管理硕士(MPA)系列教材10.1.2西方国家电子政府发展状况4.瑞典——24小时公共管理模式(1)战略定位。(2)发展概况与特点介绍。(3)门户网站。公共管理硕士(MPA)系列教材10.1.3西方国家电子政府发展特征1.将新公共管理思想融合在电子政府建设中2.重视法律法规建设3.强调规范化并制定统一的技术标准4.加强组织机构建设,明确领导与协调机制5.重视政府门户网站建设6.高度关注信息网络安全问题公共管理硕士(MPA)系列教材10
5、.2电子政府业务模式类型比较电子政务的发展历程信息发布政府与用户的单向交流阶段政府与用户的双向互动阶段政务全面发展、整合与创新阶段公共管理硕士(MPA)系列教材10.2.1政府和公务员在电子政务的实施过程中,公务员是政策贯彻执行和政府服务传递的主体,政府部门有责任、有义务通过电子化的手段提高公务员的能力和素质,以期更好地履行政府职责。公共管理硕士(MPA)系列教材10.2.2政府和公务员1.“自下而上”型电子政府的G2G互动2."自上而下"型电子政府的G2G互动公共管理硕士(MPA)系列教材10.2.3政府和公众1.政府对公众2.公众对政府公共管理硕士(MPA)系列教材10.2
6、.4政府与企业1.英国:推动多途径的社会合作2.欧盟:采用指令规范成员国电子采购公共管理硕士(MPA)系列教材10.3西方电子政府未来走势发展电子政府的关键环节1.政府创新(1)电子政府对政府管理模式的影响。(2)电子政务环境下政府管理理念的变革。公共管理硕士(MPA)系列教材10.3西方电子政府未来走势2.电子化民主(1)电子投票。(2)电子化参与。公共管理硕士(MPA)系列教材10.3.2西方电子政府未来发展战略和启示1.走政府与企业联合发展电子政务的道路2.以公众需求为导向、以服务内容为驱动,不断加深服务的深度和广度3.在深化电子政务建设过程中调整组织架构公共管理硕士(M
7、PA)系列教材10.3.2西方电子政府未来发展战略和启示4.深入政府信息资源的共享与协同研究,让信息产生最大效益5.加强电子政务绩效评估,促进电子政务健康发展6.提高在线服务利用率,让信息服务发挥最大功能公共管理硕士(MPA)系列教材10.3.3电子政府的两大制约因素及各国对策1.安全性2.社会性(1)电子政务的一体化问题,即政府部门之间信息系统的一体化。(2)数字鸿沟问题。(3)公民隐私问题。公共管理硕士(MPA)系列教材关键术语知识经济电子政府行政变革信息技术全球竞争架构构成要素基础平台
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