阳光政务与行政体制革新

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1、阳光政务与行政体制革新当前，伴随着我国行政体制改革的步伐，一系列的行政体制改革措施和手段相继推出。而阳光政务正是顺应我国行政体制改革所采取的举措之一。所谓阳光政务，即对政务公开的形象比喻，就是指把政务工作公开化、透明化，政府及其职能部门、法律授权具有行政管理职能和执法职能的事业单位及公用事业单位要严格按法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实地向社会及公众公开。阳光政务是当前我国行政体制改革的重要内容和组成部分，处理好阳光政务和行政体制

2、之间的关系这一工作所具有的意义是多方面的，需要进行整体的把握和探讨，以使行政体制改革健康的发展。一、阳光政务与行政体制改革冃标相统一我国是社会主义国家，社会主义国家的本质是人民当家作主，国家权力属于人民群众，人民群众的利益高于一切。中共中央总书记胡锦涛在西柏坡考察学习时就要求全党同志坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。党领导下的公共行政部门的职责是为人民服务，为人民谋利益。党政干部只是人民赋予行使公共权力的委托人，作为党政干部及行政人员，他们的权力是建立在以人民利益为本之上、为人民服务的。但由于受

3、长期以来的传统行政思想的影响，一些党政干部的官木位思想严重，再加上我国的政治体制不健全，一些具体制度中存在着弊端，表现为权力过分集中、官僚主义、行政机构臃肿、家长制现象等等，造成政务不够透明和公开，缺乏监督，缺乏民主，容易形成腐败，最终使得一些党政干部凌驾于人民头上，抛弃了为民服务的宗旨，由公仆变成主人，侵犯了人民群众的利益。对此，党和政府提出了进行行政体制改革的冃标。胡锦涛同志在党的十七大报告屮指出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，温家宝总理在2008年3月^一届全国人人一次会议政府工作报告中提出

4、要健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。建设服务型政府是行政体制改革的目标，核心是转变政府职能，通过强化和完善政府的服务职能，最终达到更好地为民服务，最大化地保障人民利益的目标。所以，我们进行政治体制改革就是以为民服务为目标的，只有进行行政体制改革、实行阳光政务，才能消除政治体制上的弊端，真正实现为民服务！阳光政务就是把政务工作置于“阳光”下，让人民群众直接参与行政事务管理，通过阳光政务直接参与政务活动，发挥他们的主动性和创造性，提高行政效率。二、阳光政务对行政体制改革效能效果的影响当前

5、，我国行政体制改革的核心是转变政府职能，建设服务型政府，最终的目的是为人民服务，为人民大众谋利益。政务公开，能够给予人民群众对政务的监督权、知情权和决策权，保障人民的利益，使人民群众对政府行政有所知解，有所监督，并寄予厚望，从而全力支持行政体制的改革，加快行政体制改革的步伐。阳光政务与我国行政体制改革相辅相成，二者有着共同的目标，阳光政务是行政体制改革的创新手段和使政务健康运行的保障机制，而行政体制改革为实行阳光政务提供了新的契机和土壤。实行阳光政务的主要目的就是为了强化行政部门的服务职能，维护公众利益。实行

6、阳光政务，让公共行政部门的行政过程接受人民的监督，有了人民群众的参与和监督，就能使行政权力变得透明公正。而行政人员在行政过程中接受人民的监督和指导，更能亲近于民，汲取广大人民群的意见和建议，了解广大人民的意愿，想人民所想，提高办事效率，从而更好地为民服务。行政体制改革的日标是转变政府核心职能，建设服务型政府。建设服务型政府，就是让政府的决策和具体工作在人民群众的监督下进行。具体地讲，就是政府向社会公众公开自己的行为。阳光政务使行政管理走向透明公开，能够促进政府行政体制改革向服务型转变，它是行政体制改革的必要条

7、件。阳光政务能化解干群矛盾，加强公共行政部门与公众的联系和互动，提升双方的信任感，它还是提高管理水平、行政效率和服务档次的催化剂，能更好地推动和促进行政体制的改革，保证行政体制改革顺利有序地进行。三、阳光政务是行政体制改革中权力运行机制的新创新实行阳光政务是行政体制改革的创新手段和运行保障机制，是行政权力运行机制的创新，是政治经济全球化时代新的管理模式。（一）阳光政务是电子行政阳光政务其实是一种电子行政，它通过电子网络的运用，开展电子政务。电子政务是指利用电子及信息技术（特别是网络技术）进行行政活动。这里的电

8、子政务特指政府机构在其管理和服务职能屮运用计算机、网络通信等信息技术，实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式，其H的是实现政府组织机构和工作流程的重组优化，构成一个精简、高效、廉洁、公正的政府运用模式［1］。当今世界是信息化时代，科学技术日新月异，电子科技在管理上的运用越来越重要。电子科技的运用使得工作效率成倍的增长。在阳光政务中，电子科技的运用是其亮点。实