论技工院校的转型发展与路径选择_以南京交通技师学院为例

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1、论技工院校的转型发展与路径选择——以南京交通技师学院为例◎南京交通技师学院院长何宝林随着我国经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出。面对严峻的形势，国家教育部今年初提出，今后普通高等院校1200所学校中，将有50%的学校转型为职业教育。与此同时，政府对中、高职教育投入不断加大，使得技工教育自身发展优势逐渐消失，技工院校生存和转型发展迫在眉睫。因此，如何顺应我国经济发展方式转变和产业结构调整的要求，主动贴近企业、服务发展、促进就业，成为技工院校的一大课题。近期，我校认真学习领会习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示和

2、全国职业教育工作会议精神，对技工院校的生存、任务、发展做了一些深入的思考。我们认为，技工院校要正视当前面临的任务和存在的困难，亟需努力从以下几个方面实现转型发展：融合也是十分重要的。与职业教育的融合，就是要主动争取教育部门的支持，增挂中专、高职校牌；与大学对接，融入到教育系统中，构建起技工教育与高职、本科、研究生等学历教育融通的立交桥，共同享有教育部门在资金、培训、学历等方面的资源，从而提升技工院校的办学实力。与行业、企业、科研院所的融合，就是要主动与行业、企业、科研院所紧密合作，全面了解行业发展和人才需求动态，建立专业设置的动态调整机制。扩展校企、学校与科研院所的

3、合作领域，共同打造重点实训实验室，优化整合校、企、科研院所教育资源，实现学校人才培养与企业需求无缝对接。同类技工院校的相互融合，即加强省内乃至全国同类型技工院校的紧密合作，在专业建设、学校管理、师资和人才培养等方面建立交流机制，取长补短，促进合作双方的共同成长与进步。我校坚持开放办学，走出了一条融合发展之路。2014年，我校把握南京市职业教育调整布局的契机，增挂了“南京交通中等专业学校”校牌，并被纳入全市创建高等职业技术学校行列。在与行业、企业、科研院所的融合中，我校与500多家企业建立了校企合作关系，特别是与南京金鹰国汽集团股份制共建的金鹰大通4S店，成为了具有创

4、新和实用意义的“厂中校”一体化教学实训基地。我校与全国交通类的技工院校建立了良好的合作关系，在学生游学、干部培养、企业管理、教师培训和人才培养方面，都取得了较好的合作成果。实现由自主发展转型为融合发展，首先需要在政府的主导下，打破部门利益的藩篱，让国家教育资源按照学生、学校的发展来分配；第二，需要技工院校坚持开放办学，主动参与到行业的发展中，以服务赢得行业、企业、科研院所的青睐，建立起从招生到人才培养、职工培训、技术攻关、就业的密切合作关系；第三，需要部分技工院校端正办学动机，遵循教育规律，加强同类技工院校的交流，互通有无，取长补短，共同成长。二、实现由粗放发展向规

5、范发展转型改革开放以来，技工院校基本完成了从计划体制到市场体制的转化。在转化的过程中，技工学校建设粗放，专业设置缺乏宏观调控与统筹，特别是少数民办技工院校虚假招生宣传、买卖生源、违规收取费用、套取国家助学金费等，影响了技工院校在学生、家长、社会中的声誉。因此，技工院校的规范发展势在必行。一是规划布局要合理，技工院校的办学布局应重回“计划”时代，加强国家和区域统筹。要根据区域经济特点，在政府的指导下，有计划地规划布局设立技工院校，减少同区域内技工院校专业的重复建设，形成区域的专业人才培养基地，进而提高技能人才的培养质量。二是学校管理规范，技工院校要一、实现由自主发展向

6、融合发展转型《现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》提出，“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列”，国家在顶层对于技工院校的转型发展指明了方向。这个方向就是要求技工院校实现由自主发展转型为融合发展。融合发展，一方面要实现与教育部门的融合；另一方面也要实现与行业、企业、科研院所的融合；同时，与同类技工院校的相互12NO.268严格按照国家、省、市的要求，规范自身的办学行为，不违法、不违规，不打擦边球。同时，最重要的是探索总结出适合院校自身的办学规律，并一以贯之，逐步实现办学实力和办学水平的提升。三是办学定位清晰，要求各类院校要有明

7、确的定位，中职校不要以升高职为目标，高职也不能以升应用型本科为目标。各技工院校要有科学的发展目标，一心一意稳规模、强基础、提质量，让教育者始终处于更加称职的状态。“十二五”期间，我校制定了“1123”发展战略，办学定位准确、思路明晰，既有前瞻性，又有科学性。在此战略的实施过程中，教学改革全面推进，专业开发贴近产业发展，构建立交桥打通学生成长通道，兼并弱校扩大规模，“十二五”规划有望全面提前实现。由粗放发展转型为规范发展，首要任务是抓统筹。要在人社部的领导下，统筹推进国家技工教育体系建设，合理确定普通技工学校、高级技工学校、技师学院的数量和在全国的布局，并规划好各