西部大开发规划

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1、李总参加市、区全委会议心得李少平前不久，应邀参加市、区全委会议，学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在西部开发工作会议上的讲话精神，学习了西安市关于落实关中一天水经济区发展规划的实施意见。感受颇多，受益非浅，愿与大家分享。西部大开发。1999年，江泽民总书记在西北五省区会议上强调，抓住世纪之交历史机遇，加快西部地区开发步伐。在1999年11月中央经济工作会议上敲定对西部进行大开发的战略决策。在大开发战略中，西部地区特指陕西、内蒙古、重庆等12个省、区和直辖市。实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥，长江水道，西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线

2、带面，逐步形成西部有特色的西陇海兰新线，长江上游，南贵,成昆等跨行政区域经济带，带动其它地区发展，有重点地推动西部大开发。2010年7月50-60,中央在北京召开西部大开发会议。胡总书记指出，今后10年西部开发的目标是：西部综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，人民生活水平上大台阶。温总理指出：到2020年，经济总量翻一番，西部地区基本建成小康社会。到本世纪中叶，根本改变落后面貌，显著缩小地区差距。把西部建成经济繁荣，社会进步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家园。西部大开发10年，陕西社会经济发生了巨大变化。经济综合实力大幅度提升，

3、生产总值从1592亿增加到8187亿元，翻2番，年均增长12.9%,财政收入从172亿增长到1391亿，增长7倍，人均产值达3180美元。城镇居民人均可支配收入从4654元增加到14129元，年增长11.7%。贫困人口减少60%。西安的十年也是如此。西安市生产总值从1999年的577亿增长到2009年的2724亿，年均增长14%。居民收入从6000元增长到18967元。社会事业蓬勃发展，城市发展形成新格局。10年大开发的重要经验是：一是必须坚持发展是第一要义，坚持科学发展。二是必须坚持以人为本。三是必须坚持改革开放。四是必须坚持统筹兼顾。五是必须

4、弘扬延安精神。关一天经济区。在西部大开发中，国务院把关中一天水，成渝，广西北部湾区域发展作为西部大开发的重要战略。出台了关中一天水经济区发展规划。这标志着这些区域的发展已经上升到国家战略层面。西安作为关—天经济区的核心城市，担负着重要责任和光荣使命。规划在阐述该经济区“空间战略”时提出，要构筑“一核，一轴，三辐射”的空间发展框架体系。“一核”就是西安（咸阳）大都市。要加快西-咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。2020年，都市区域人口发展到1000万以上，主城区面积在800平方公里以内。把西安建设成为国家重要的科技研发中心,区域性商贸物流会展

5、中心，区域性金融中心，国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造基地。西安市的实施意见是：2010年形成建设关一天经济区的工作方案。到2012年实施规划要取得阶段性重大成果，经济发展方式发生重大转变，大力推动西一咸一体化，洼渭新区初具规模，国际化大都市建设取得重大进展。到2020年发展目标全面实现。西安经济总量占经济区的比重超过50%以上，地区生产总值超过万亿元。形成以西安钟楼南北线为中轴，渭水为水脉，秦岭和渭北为生态屏障，北跨，西接，东拓，南融，卫星城和城市组团相结合的空间结构。打造区域性金融中心方面。制定市区规划，分阶段推进金融中

6、心建设,全面开展产邇金融中心建设，积极发展商品期货，利率期货，产权交易，资源及能源交易，黄金交易等现代化金融工具和其他金融衍生品交易。建设国际一流旅游目的地方面。加强西安一宝鸡-一天水丝绸之路旅游走廊，华山一秦岭终南山世界地质公园一太白山自然生态旅游走廊，西安—延安一榆林红色旅游走廊，西安大慈恩寺一宝鸡法门寺一天水麦积山宗教旅游走廊，周秦汉唐文化旅游精品走廊建设。加快经济发展方式方面，重点打造''八大产业基地”，即汽车制造，电力电子，兵器工业基地，能源化工基地，食品饮料产业，新材料产业，软件服务外包和生产性服务基地。基础设施建设方面。加快铁路枢纽

7、扩能改造和关中城市群城际铁路建设，建设西安一成都，西安一合肥，西安一安康快速铁路。扩建西咸机场地铁。国际化大都市。从目前看到的国家级权威性文件中，明确定位为建设国际化大都市的城市全国只要3个，北京、上海和西安。西安建设国际化大都市主要着眼国家发展战略。西北需要有国际化都市。从地理位置，历史渊源，发展空间，影响力，基础条件等综合考虑，西安具备条件。有代表性的看法是，国际化都市是指具有较强经济实力，优越地理位置，良好服务功能，一定跨国公司和金融总部，并对世界、地区经济，文化产生重要影响的城市。国际化都市分为综合性和区域性、专业性国际化都市两类。判断国

8、际化都市标准。第一类是经济指标。一是经济发展指标，人均生产总值在10000-12000美元以上。二是第三产业占GDP比重在70%以上。三