学生伤害事故处理办法及案例分析2方案

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1、《学生伤害事故处理办法》及案例分析羊额何显朝纪念小学胡桂贤2013、10、14我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡。2000年国家少年儿童“安康计划”公布的数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个教学班在“消失”。2001年央视“今日说法”报道，我国中小学生因安全事故在还以14%左右的速度增长。学生伤害，一个也多了！唯愿校园里不再有伤害事故的发生。事故类型运动伤害(最多)课余伤害(最易引起纠纷)上课期间伤害(最需注意)校外活动伤害(

2、最有影响)上学或放学伤害(最不好管理)事故的性质与特点量大面广,且呈上升趋势绝大多数受害者为中小学生学校事故处理常常涉及到多方面的利益独生子女的增加给学校事故处理造成巨大心理压力巨额赔偿费用使学校不堪忍受,使学校工作雪上加霜媒体抄作使学校处于不利地位导致事故发生的原因（一）制度不严，管理不善设备陈旧老化或设施不当玩忽职守，工作责任心不强体罚和变相体罚学校安全保护措施不力导致事故发生的原因（二）学校搞创收活动学生体质特殊或疾病不可抗力因素学生自尊心过强，心理承受能力低学生中途离校《学生意外伤害事故处理办法》

3、《学生意外伤害事故处理办法》本办法自2002年9月1日起实施，原国家教委、教育部颁布的与学生人身安全事故处理有关的规定，与本办法不符的，以本办法为准一、制定《办法》的背景二、《办法》的法律效力三、学校伤害故的界定及其分类四、学校伤害事故的处理五、学生伤害事故的赔偿六、与《办法》有关的法律问题七、预防学生伤害事故发生的对策与建议一、制定《办法》的背景1.学生伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领

4、导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。2.学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施3.学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱二、《办法》的法律效力1.时间效力：即时生效（即自2002年9月1日《办法》颁布之日起生效），无溯及力。2.空间效力：全国所有全日制学校及其学生发生的、造成人身损害后果的事故。3.层级效力：属部门教育规章，法律效力层次较低，在法院判案时只能作为参考，不能作为判案依据三、学校伤害事故的界定及其分类（一）学校伤害事故的界定和特

5、点1.学生伤害事故又称学校事故，指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。2.特点：1）绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生；2）事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系；3）独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力；4）教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。（二）学生伤害事故的构成要件（1）主体是特定的，必须是学生。（2）必

6、须有伤害结果发生。（3）必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。（4）主观方面，绝大多数是过失，在某些情况下也可以是故意。（5）从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围。（三）学校伤害事故的分类1.安全事故的等级分类按事故伤害人数及造成的损失，一般可将安全事故等级划分为：轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。●轻微事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤1－2人；2）一次事故直接经济损失1－5万元（不含本数，以

7、下同）。●一般事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤3至9人；2）一次重伤或急性中毒1至2人。●较大事故（有下列情形之一者）：1）一次轻伤10人以上；2）一次重伤或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故直接经济损失30－100万元。●重大事故（有下列情形之一者）：1）一次重伤或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接经济损失100－500万元。●特大事故（有下列情形之一者）：：1）一次重伤或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接经济损失500－10

8、00万元。●特别重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接经济损失1000万元以上。2.学校伤害事故的分类(1)学校责任事故是指学校由于疏忽或过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故，学校承担过错责任。包括《办法》第九条所规定的十二种情形。（２）第三方责任事故是指学校本身提供的各种场地设施没问题，而是由第三方的责任发生的伤害事故，第三方承担过错责任。它包括《办法》第十条、第十一条、第十四条