我国城市河道综合治理的发展新趋势.

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1、我国城市河道综合治理的发展新趋势摘要：河道作为自然界水体流通的大动脉，与城市工业发展、人民日常生活息息相关。随着我国城市建设速度的加快，河道污染较为严重，严重影响城市居民的正常生活，对城市品质提升存在极大的负面影响。城市河道治理的重要性与必要性日益凸显，国家对其的要求也逐渐提高，河道治理既要保证其传统水利功能，乂要使其在生态环境上实现人与自然的和谐共存，如何开展城市河道综合治理工作是我国面临的严峻挑战。文章论述了城市河道综合治理的发展历程，并对流域治理PPP模式和城市河道智慧化管理等新趋势进行了分析。关键词：城市河道综合治理发展历程新趋势一、引言老子云：“上善若水，

2、水善利万物而不争。”千百年來，城市河道作为城市水体的主要载体，营造了小桥流水的意境，造就了城市航运的辉煌。随着现代化“牛态城市”、“海绵城市”、“智慧城市”等概念的涌现及“可持续发展”这一国家大政方针的要求，城市河道既要发挥排涝、行洪、航运以及灌溉等传统水利功能，又要兼顾河流生态系统健康和可持续性的需求，城市河道的综合管理思路逐步向集优美、舒适、文化与休闲于一休的生态河道新模式转变。然而现阶段我国城市河道水环境形势严峻，针对目前严峻的水环境形势，国务院于2015年发布了《水污染防治行动计划》（水十条），进一步对河道污染治理提供了具体的规定和措施•各级地方政府也积极响

3、应，如浙江省委就提出了“五水共治”的大政方针，《浙江省水污染防治“十三五”规划》中明确将每年新增河道综合治理2000公里。现代化河道综合管理的重要性与必要性日益凸显。随着时代的进步，新技术的诞生也将为河道综合管理提供新思路，财政部、环境保护部于2015年联合印发《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，明确提出在水污染防治领域人力推广运用PPP模式，并鼓励对项目有效整合，打包实施PPP模式，提升整体收益能力，扩展外部效益；2017年1月国务院下发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，加强资源环境动态监测、发展智慧环保以及完善资源循环利用体系的三大短

4、期目标被确定。针对全新的时代发展新思路，本文着眼于城市河道综合管理的发展历程，分析探讨新时代背景下我国的城市河道综合治理的发展新趋势。二、城市河道综合治理的发展历程自古以来，人类逐水而居、沿河筑城，通过对口然河道的不断改造。使其逐渐成为了城市河道，也具备了自然功能之外的社会服务功能，(1)自然功能：完成自然界输水、输沙等水文循环，为河道内和河道外生态系统提供适宜生存环境和足够的水量，消解自然界形成的污染物；(2)社会服务功能：提供生产生活用水、进行蓄水灌溉，提供航运服务，防洪排涝、涉河建筑物建设，满足休闲娱斥和景观需求等。城市河道的综合治理随着人类对河道认知的逐步加

5、深和牛产力的不断发展而变化，可分为三个阶段：依存开发阶段、水利开发阶段、综合治理阶段。1•依存开发阶段。依存开发阶段城市河道以自然功能为主，社会服务功能逐渐形成，从原始社会一直持续到现代大工业化完成。人类怀着对自然的“敬畏之心”•从河道中获取饮水、引水灌溉农开发水运，将城市河道视为“母亲河”。这个阶段人类活动对城市河道的影响较小。河道的自净能力可以净化人类排放的污染。但是，河道有时候也对人类造成重大破坏，比如黄河，从先秦到1949年的2500年内，黄河下游决溢1500多次，19世纪多瑙河多次洪水淹没维也纳，塞纳河也在1910年和1923年两次水淹巴黎。在依存开发阶段

6、，人类对河道影响较小，河道的口然功能占主导地位,社会服务功能逐渐形成，城市河道综合管理开始起源。人类对河道的认知逐步加深，积极开展水患治理，开发水利资源，兴建了都江堰、京杭大运河等举世瞩目的水利工程，直到现在仍发挥着巨大作用。2•水利?_发阶段。水利开发阶段以牺牲自然功能为代价，突出河道的社会服务功能为特点，根据各国发展水平差异，水利开发阶段的持续时间有所不同，欧美国家持续到I960年，我国则持续到1990年。随着生产力不断发展，城市规模不断扩大，城市河道的社会服务功能不断加强，从灌溉到供水、从航运到防洪排涝。城市河道治理开展了截弯取直、河道硬化/渠化等水利工程建设

7、，强化了河道的行洪排涝功能，同时也造成了河道生态系统的毁灭性破坏，其自然功能逐步丧失，产生了河道淤积、水质恶化等问题，进而形成黑臭水体，严重影响市民牛活，很多城市不得不对河道进行掩埋处理，比如韩国清溪川的掩埋。3•综合治理阶段。随着人民生活水平不断提高，开始寻求自然的城市河道，遵循着“先污染，后治理”、“先开发，后保护”的曲折发展历程，各国先后进入了综合治理阶段，该阶段注重城市河道自然功能和社会服务功能的统一。以可持续发展的理念开展流域综合管理。不仅关注所有影响水资源系统的内部因素如水质、水量、沉积物和河岸。同时也应考虑影响水系的所有外部因素，意味着经济、社会和