教育管理学第一章教育管理学导论

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1、教育管理学黄葳主编教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第一章教育管理学导论教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书本章提要教育管理学是一个重要的研究领域，经过一百多年的发展，已经成为一个学科群。本章立足于国内外已有的研究成果，对教育管理学的概念、研究对象、学科性质、研究方法和学科体系建设进行研究，认为教育管理学是一门以教育管理问题为研究对象，以教育学、心理学以及其他相关学科为理论基础的综合性、实践性、开放性的管理学科。结合对教育管理学的认识，我们提出了教育管理学学科建设的一些思路和建议。教育管理学21

2、世纪教育经济与管理系列丛书第一节教育管理的概念一、对教育管理学概念的不同认识国内学者的一类观点：把教育管理学看做是研究教育管理过程和规律的科学。（参见陈孝彬、萧宗六、刘文修、张济正的观点）这类观点提出于20世纪80年代初期，流行于80年代中后期以及90年代，至今仍然是一种主流观点。该观点把教育管理过程和教育管理规律看做是教育管理学的研究对象，同时根据教育管理学对象的两大方面——教育行政和学校管理，把教育管理学分为教育行政学和学校管理学。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第一节教育管理的概念一、对教育管理学概念的不同认识国内学者的另一类观点

3、：把教育管理学看做是研究教育管理现象和本质，揭示教育管理规律的科学。（参见安文铸、楼兆美、孙绵涛的观点）这种观点提出于20世纪90年代中后期，是在对第一类观点进行分析的基础上发展而来的。他们把教育管理的现象、本质作为教育管理学的研究对象，其目的是揭示教育管理规律。这类定义是从研究对象和研究功能两方面来界定教育管理学的。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第一节教育管理的概念一、对教育管理学概念的不同认识国外学者的观点：国外学者对教育管理理论做过大量的研究，出版过许多教育管理学著作，但就我们所掌握的资料来看，给教育管理学直接下定义的并不多。学

4、者们一般都把教育管理学看做是解释教育管理问题的理论。20世纪50年代的观点20世纪70年代的观点霍伊和米斯克尔的观点霍金森的观点教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第一节教育管理的概念二、教育管理学概念的界定我们认为，教育管理学是以教育管理问题为对象，以管理学、教育学和其他相关学科为基础，运用定性、定量以及其他方法，通过对教育管理问题的研究，发现教育管理规律、形成教育管理理论并指导教育管理实践的一门管理科学。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第二节教育管理学的研究对象一、教育管理学的研究对象是教育管理问题我们认为，教育管理学的研究对象

5、是教育管理问题或成为问题的教育管理现象。首先有教育管理现象，然后这些教育管理现象为人们所知，接着人们对已知的某些教育管理现象产生疑问并提出问题，所提出的问题便构成了教育管理学研究的对象。教育管理学的核心是增强对教育管理的问题意识，发现并界定教育管理问题，展开对教育管理问题的研究。如果把教育管理学的对象界定为教育管理规律、教育管理现象或教育管理活动，这实际上模糊了教育管理学的研究对象，使之成了一种套话，导致人们在研究中很难确切地把握要研究的对象，到头来还是要寻找要研究的问题。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第二节教育管理学的研究对象二、教

6、育管理问题的分类（一）教育管理的事实问题和价值问题根据教育管理问题的性质，可以把教育管理问题分为事实问题和价值问题。事实问题主要取决于问题的客观性或物质性，不以研究主体个人的好恶而转移。价值问题取决于研究主体的需要，因研究主体的知识结构、认识能力、文化背景、价值观念以及问题本身所处的文化环境而有所不同。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第二节教育管理学的研究对象二、教育管理问题的分类（二）教育管理的经验问题和概念问题从教育管理学的研究目的来分，可以把教育管理问题分为经验问题和概念问题。“任何使我们感到奇异的与自然界有关的问题，或其他需要解

7、释的事情，都构成一个经验问题。”经验问题可以分为未解决的问题、已解决的问题和反常问题。教育管理的概念问题是指教育管理理论建构本身存在的问题，也称之为教育管理学的“元”问题。教育管理学21世纪教育经济与管理系列丛书第三节教育管理学的性质二、教育管理问题的分类（三）教育管理的常规问题和革命问题教育管理的常规问题可以分为两类：一类是当前教育管理科学能够解答的问题。另一类问题是现有的教育管理理论不能完全回答，但可以从现有的理论出发探索出新的解决问题的理论和办法，其研究的目的是发展现有的理论。教育管理的革命性或危机问题是现有的教育管理理论所不能回答的全新

8、的或异质的问题。这类问题也可以细分为个别的革命性问题和结构的革命性问题。个别的革命性问题是指对现有教育管理理论体系不产生根本性影响的反常问题。结构的革