可再生能源价格机制-来自欧洲的经验

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1、可再生能源价格机制-来自欧洲的经验DOERTEFOUQUET博士中国可再生能源规模化发展项目/世界银行研讨会中国,北京2010年1月15日可持续能源体系的发展–基本情况2ó模式转变：强调自用能源供应的个体义务，尽可能局部和分散化ó通常，家庭和个人需保证用热和用电来自于可再生能源ó能源消费模式剧变和能源效率提高的结合ó观念之外的政治承诺及关于发展强健的国家可再生能源体系的短期思考ó明确的指导方针及目标带来迅速推动并施行ó能源结构中独立可再生能源的高比例ó减少明显及隐藏的对现有行业的不利补贴ó以上任何一条情形不满足，进一步的平衡都是必要的PricingMechanismsforRene

2、wables世行对可再生能源及独立发电商的分析3ó传统领域的巨头们通常不会在可再生能源技术方面投资因为目前还不具经济性ó因此，电力市场管制的放宽带来了积极的一面，那就是独立电力运营商的出现，不仅创造了许多可再生能源项目的开发机会还扩大了可再生能源的使用从而使可再生能源具有了经济可行性。ó通常的法律框架会给予使用可再生能源的独立能源供应商接入电网的权利，并明确在授权的专项条款中，比如价格、接入量等。ó法律法规赋予的发电、售电权利很有必要但并不足以真正促进可再生能源。许多来自技术、财务及商业风险障碍依然存在，这些问题依然摆在潜在的项目开发商面前。来源：REToolki：可再生能源发展的

3、资源；世界银行，2008年6月30日PricingMechanismsforRenewables14个关键领域的错误补贴4ó缺少温室气体排放的罚款措施ó石油供应成本补贴ó电力市场的交叉重复补贴ó将征税及未征税的现有某些行业的暴利ó核能事故的责任追属ó能源消耗的本土补贴ó核废料处理补贴ó未来大型核能设施拆除的储备资金预算ó拆除及核污染处理补贴ó国际运输中石油消耗的税收免除ó“清洁煤”信贷ó煤的补贴ó碳固定资金及社会化风险ó能源失衡研究资金PricingMechanismsforRenewables由于能源市场的失衡要促进可再生能源的使用5ó就现状而已，能源市场依然只是个构想，被越来越

4、多的寡头以及对化石能源和核能的错误补贴所阻碍。ó截止到目前，欧洲委员会出具的评估报告都指出发展障碍依然存在ó市场原则上应该为独立能源生产商提供机会，使这些使用可再生能源的厂商进入到供热、制冷、供电以及交通领域；但是集中的结构及根本没有或捏造分类定价却是与市场化的初衷相悖的，尤其是结合了对煤和核电的错误补贴。PricingMechanismsforRenewables必须逐步淘汰掉有污染的技术6óRWE,ENERL,E.ON在欧盟委员会排放交易体系下的最大三家CO2排放者óRWE,EnelandE.ONemittedin2007respectively151MtCO2,97MtCO2

5、and91MtCO2óRWE,ENEL,E.ON在2007年分别排放了1.51亿、0.97亿、0.91亿吨CO2来源:CarbonMarketData2008.05.13ó同年，RWE比整个德国减排量还要多3000万吨，E.ON在进行可再生能源开发后仅比德国全国减排量1.14亿吨少了2100万吨PricingMechanismsforRenewables气候的捍卫者-可再生能源EmissionsavoidedthroughtheuseofrenewableenergysourcesinGermanyin2007Electricity22.5milliont34.0milliont2

6、0.1milliont2.4milliont79.0milliontHeat19.3milliont0.9milliontTotal:approx.114milliontfromthisapprox.57million20.7tthroughtheEEGmilliont0.5milliontFuels14.3milliont14.3milliont0102030405060708090CO-avoidance[milliont]2HydropowerWindenergyBiomassPhotovoltaicsGeothermalenergySolarthermalenergyBio

7、fuelsVersion:March2008;allfiguresprovisionalSource:BMUaccordingtoWorkingGrouponRenewableEnergies/Statistics(AGEE-Stat)PricingMechanismsforRenewables7发展阻碍和错误补贴8ó欧洲委员会证实了“欧盟能源市场的严重失灵”（欧委会备忘录/06/78自2006.02）ó对传统化石能源和核能的错误补贴达到2500亿美金每年，反映了实际