对基层国税部门人力资源管理的思考

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5、》的实施，人事工作由一般性事务管理向人力资源管理迈进，因此，建立适应现代化的税收管理体系和适合自身特点的人力资源管理机制，做到“以人为本”，充分发挥人力资源在现代税收管理中的作用，实现从单纯的人事管理向人力资源管理的转变，是摆在我们面前的重要课题，下面，结合基层国税工作和人事工作实际，针对基层国税部门在人力资源管理方面存在的问题、原因和解决的对策来进行探讨。　　一、基层国税部门人力资源管理现状　　1、不合理的年龄结构，致使队伍日趋老龄化。主要表现在以下三个方面：一是年龄结构不合理，从2006年年底人事统计表分析，我市税务人员年龄结构呈倒三角形人员分布，如我市某县国

6、税局现有74名在岗正式职工，50岁以上的干部30名，占总人数的40%，40－－50岁干部32名，占总人数的44%，30岁以下的干部12人，占总人数的16%。出现了严重的年龄老化问题。，如果若干年内新生力量得不到补充，人员断档在所难免。　　2、学历水平偏低，高层次人才明显不足。截至2006年底，我市共有在职正式职工1601人，据2007年4月份统计数据显示，全市十二个县市区，有硕士学位的3人，仅占总人数的0.002%；研究生33人（含结业），占总人数的0.02%，大学本科609人，占38.0%；大学专科858人（含大专证书），占53.59%；中专、高中以下人员68人

7、，占0.04%。与年龄结构相比，年龄越大学历水平越低，年龄越小学历水平越高，35岁以下人员中100%拥有大专文凭，尽管全系统大专以上人员占到总人数的53.59%，但非国民教育系列文凭占有一定比例，经济类专业人才比例偏低，缺少复合型人才。　　在知识结构上，存在具有能够满足基本工作需要的一般性财税知识的人较多，虽然近几年财税专业学生有所增多，但法律、中文、计算机等相关专业人才较少；公务员制度实施后，实行凡进必考，近年来国税系统新录用人员专业结构比较合理，但由于历史的原因，系统整体专业结构并不理想，目前，我们基层税务部门的现状是，不少人员虽然通过在职教育取得了经济管理、

8、法律、中文